Решение № 2-732/2025 2-732/2025~М-650/2025 М-650/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-732/2025

дело №

25RS0№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 14 октября 2025 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретаре Гуськовой Е.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о возложении обязанности назначения и выплате единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился ФИО1, указав, что решениями территориального отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю от <дата> и от <дата> ему отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в связи с тем, что размер выплаты средств пенсионных накоплений превышает 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Истец не согласился с вышеназванными решениями, считает, что наличие пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета в размере, превышающем 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России, не может служить основанием для отказа в назначении ему единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, полагает, что поскольку право на назначение страховой пенсии по старости возникло у него до внесения изменений в п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" и ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", то его право на назначение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должно определяться в соответствии с положениями закона в редакции, действовавшей на момент возникновения у истца права на назначение страховой пенсии по старости, поэтому просит суд обязать ответчика назначить и выплатить ему единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, взыскать с ответчика в его пользу госпошлину в размере 3000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что не оспаривает расчет, представленный представителем ответчика, согласно которому размер выплаты средств пенсионных накоплений превышает 10% от величины прожиточного минимума пенсионеров в целом по РФ.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на иск, основные доводы которого сводятся к тому, что действующим законодательством установлены правила, согласно которым определяется право на единовременную выплату за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25.12.2023 N 632-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ, которые вступили в законную силу с 01.07.2024, в которых говорится, что если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Истец обращался в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю с заявлениями о назначении ему указанной единовременной выплаты <дата> и <дата>, на дату обращения в выписке средств пенсионных накоплений общая сумма всех средств пенсионных накоплений составила 467480 рублей 46 копеек, величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России, установленная п.2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2025 год составляет 15250 рублей. Согласно расчету, размер накопительной пенсии истца составит 1590 рублей 07 копеек, что превышает 10 % от величины прожиточного минимума (1525 рублей).

Таким образом, решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю об отказе истцу в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, вынесены в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении исковых требований как о возложении на ответчика обязанности назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, так и о взыскании госпошлины, уплаченной истцом при подаче иска.

Заслушав участника процесса, изучив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О накопительной пенсии", накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30, статье 31, части 1 статьи 32, части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия назначается по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента) (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ, застрахованным лицам, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при наступлении права на назначение накопительной пенсии до достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено в судебном заседании ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю 16.09.2024, 21.04.2025 и 16.05.2025 с заявлениями о назначении ему единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решениями ответчика от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № ФИО1 отказано в назначении ему единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отказ мотивирован тем, что размер выплаты СПН превышает 10% от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица определяется Правилами единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047.

Подпунктом «б» пункта 2(1) Правил определено, что единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31.12.2018, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В соответствии с п. 3 Правил, единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Из приведенного правового регулирования следует, что право гражданина на единовременную выплату средств пенсионных накоплений зависит от права на накопительную пенсию и от размера накопительной пенсии, в случае ее назначения. Единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 10 процентов и менее от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ, размер накопительной пенсии определяется по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия, Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

При назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ).

По смыслу ч.1 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", с 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 23.11.2024 N 398-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2025 год", ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2025 год устанавливается продолжительностью 270 месяцев.

Установив, что сумма пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета истца (ПН) по состоянию на 12.02.2025 составила 467480 рублей 46 копеек, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии - 294 месяца (270 месяцев + 60 месяца (недостающие с даты возникновения права – 26.02.2022 (55 лет) до 26.02.2024 (60 лет) - 36 месяцев (3 полных года с даты возникновения права 26.02.2022 до даты обращений 21.04.2025 и 16.05.2025), размер накопительной пенсии в случае ее назначения составил 1590 рублей 07 копеек (467480 рублей 46 копеек /294 месяца), величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России, установленная п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2025 год, составляет 15250 рублей, то ответчик пришел к выводу, что размер накопительной пенсии относительно величины прожиточного минимума пенсионера по России в целом составляет 10,426 %, то есть более 10 %, что является основанием для отказа в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Суд соглашается с расчетами размера накопительной пенсии и ее отношения к размеру величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России, предоставленными представителем ответчика в обоснование своих возражений относительно иска.

Поскольку на момент обращений ФИО1 к ответчику <дата> и <дата> условие о соотношении размера накопительной пенсии и установленной законом величины прожиточного минимума пенсионера по России в целом, не было соблюдено, в связи с чем, пенсионный орган обоснованно отказал истцу в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истцом не оспаривалась правильность расчета, произведенного представителем ответчика, в противовес которому истец не предоставил суду свой контррасчет, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности отказа ответчика в удовлетворении заявленного требования ФИО1

Кроме этого, мнение ФИО1 о том, что необходимо применять при рассмотрении его заявления закон, действовавший на момент назначения ему пенсии, суд считает субъективным мнением истца, основанном на неверном понимании и толковании соответствующих норм права и противоречит обозначенным выше нормам права.

Суд, приходит к выводу об отсутствии достаточных правовых оснований и фактических данных для возложения на ответчика обязанности назначить истцу единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать, учитывая тот факт, что суд не находит правовых оснований для удовлетворения основного искового требования, то возмещение судебных расходов так же оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о возложении обязанности назначения и выплате единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>)

Судья Р.С. Карпунин