Постановление № 5-42/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-42/2017

Дело № 5-42/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 21 марта 2017 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Сошкиной Г.А.,

с участием законного представителя юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «АРТ» ФИО1

лица, составившего протокол об административном правонарушении, – старшего специалиста первого разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2,

при секретаре Суворовой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АРТ» (далее ООО «АРТ»), ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

ФИО3 Н О В И Л:

17 ноября 2016 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, корпус 2, ООО «АРТ» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий сооружений, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10), а именно:

- система механической приточно-вытяжной вентиляции не паспортизирована, что является нарушением пункта 6.5 раздела 6 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10;

- помещение для временного хранения грязного белья не оборудовано устройством для обеззараживания воздуха, что является нарушением пункта 11.15 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «АРТ» передано для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «АРТ» ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснив, что выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения и недостатки действительно имели место, но в настоящий момент предприняты все возможные меры по устранению выявленных нарушений. Так, приобретен рециркулятор УФ-бактерицидный двухламповый с принудительной циркуляцией воздушного потока для обеззараживания воздуха помещений; поскольку помещение, где осуществляется деятельность юридическое лицо, ООО «АРТ» арендует у ФИО6, ему было направлено письмо о необходимости получения паспорта на систему механической приточно – вытяжной вентиляции, поскольку само общество получить данный паспорт не может. Просила суд при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Старший специалист первого разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что выявленные в ходе плановой проверки нарушения являются незначительными, не несут за собой какой – либо угрозы жизни и здоровью людей. Решение вопроса о назначении вида наказания юридическому лицу, оставила на усмотрение суда.

Выслушав законного представителя юридического лица ООО «АРТ» и старшего специалиста первого разряда Управления Роспотребнадзора ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Факт совершения ООО «АРТ» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «АРТ» по статье 6.4 КоАП РФ от 15 декабря 2016 года, из которого следует, что 17 ноября 2016 года в ходе проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-РП были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, допущенные ООО «АРТ» по адресу: <адрес>, корпус 2. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, законный представитель привлекаемого лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью. Таким образом, протокол полностью соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП, и соответствующим уведомлением о проведении проверки юридического лица ООО «АРТ»;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему, подтверждающими наличие на момент проверки выявленных нарушений;

- предписанием о необходимости устранения выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «АРТ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Действительно, в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения, были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия ООО «АРТ» по ст. 6.4 КоАП РФ, а именно – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений и зданий.

Давая такую юридическую оценку действиям юридического лица, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Применительно к выполнению требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, такие требования установлены в СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд признает и учитывает признание вины, частичное устранение выявленных нарушений, принятие мер по устранению оставшихся нарушений, и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ООО «АРТ» является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего ООО «АРТ» относится к категории субъектам малого или среднего предпринимательства - микропредприятие. Дата включения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, данное правонарушение совершено ООО «АРТ» впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные об имущественном и материальном положении юридического лица, полагаю возможным назначить ООО «АРТ» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С ТА Н О В И Л:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «АРТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде предупреждения, считается подвергнутым наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года ООО «АРТ» будет допущено повторное однородное административное правонарушение, то к нему могут быть применены более строгие виды административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Сошкина