Постановление № 5-92/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-92/2018

Дело №5-92/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2018 года г. Лебедянь

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Коленкина Н.В., рассмотрев материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики <данные изъяты>, гражданки Молдовы, не работающей, замужней, инвалидности не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей без регистрации и постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, 1 отделение, замужней, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л

19.09.2018 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства на территории <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданином Молдовы ФИО1 на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ после окончания срока пребывания с 17.09.2018 года и по настоящее время, и нарушении п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ст.25.10 ФЗ-214 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 в суде вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признала. Объяснила, что является гражданкой республики <данные изъяты>, вида на жительство, разрешения на временное проживание в Российской Федерации не имеет, с заявлением о предоставлении Российского гражданства не обращалась. 19 июня 2018 года постановлена на миграционный учет в городе Липецк, на срок до 17 сентября 2018 года. С указанного времени она не выехала с территории РФ, поскольку намерена заработать денег на сезонной уборке яблок в ЗАО «<данные изъяты>». Указала, что родственников на территории РФ не имеет, намерена самостоятельно выехать за пределы РФ. Просила назначить ей наказание в виде штрафа с самостоятельным выездом за пределы РФ.

Представитель МО МВД России «Лебедянский» по доверенности ФИО2 пояснил, что ФИО1, являясь гражданкой республика <данные изъяты>, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ после окончания постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ. Просила назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет собственных средств.

Выслушав гражданку ФИО1, представителя МО МВД России «Лебедянский» по доверенности ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ.

Частью 1 статьи 6 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно ч.2 ст.5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, незаконно находится на территории РФ, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по окончании срока постановки на миграционный учет с 17.09.2018 года, подтверждается следующими доказательствами.

Так, из протокола АА № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проверки миграционного законодательства на территории <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) гражданкой <данные изъяты> ФИО1 на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ после окончания постановки на миграционный учет с 17.09.2018 года и по настоящее время, нарушении п.2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ст.25.10 ФЗ-214 от 15.08.1998 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2, ч.2 ст.28.3 КоАП РФ. При составлении протокола разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Копия протокола об административном правонарушении в соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ вручена под расписку ФИО1, замечаний на протокол ею не заявлено.

Судом установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации на срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает без регистрации по адресу: <адрес>, 1 отделение. Документы на приобретение Российского гражданства, вида на жительство, РВП не подавала.

Таким образом, ФИО1 с 17 сентября 2018 года незаконно находится на территории РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в РФ и уклоняется от выезда из РФ, по истечении срока пребывания, находится на территории РФ незаконно.

Кроме того, пребывание ФИО1 на территории РФ представляет угрозу общественному порядку, поскольку она уклоняется от выезда с территории РФ, нарушая тем самым требования ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Таким образом, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, мнения представителя МО МВД России «Лебедянский» ФИО2, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л

ФИО1 привлечь к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: М ОМВД России «Лебедянский», ИНН <***>, КПП 481101001, расчетный счет <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, КБК 18811640000016020140, БИК 044206001, ОКТМО 42633101, УИН 18880448180014706191.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд.

Судья Н.В.Коленкина