Постановление № 5-1157/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-1157/2020

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Подольского городского суда Московской области Яшкина И.Г., при секретаре Яркиной А.О., с участием ФИО1 и его защитника Кривошеиной Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегосяДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст. 11, 23, 24, 29, 35 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и учреждений», МР 3.1/2.1.0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения), а именно:

- размещение проживающих в жилых комнатах общежития обеспечивается без соблюдения норм установленных Жилищным кодексом РФ (ст.105 «жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека»); комнаты площадью 14,6 кв.м. оборудованы 3-мя двухъярусными кроватями, то есть допускается одновременное проживание 6-ти человек, что является нарушением п. 1.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п.15 МР 3.1/2.1.0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения)»;

- не представлены документы, подтверждающие проведение проверки эффективности работы и чистки системы вентиляции, п.4.2.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п. 1 МР 3.1/2/1/0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения»);

- мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) не подвергается камерной дезинфекции после каждого выселения проживающих, отсутствуют сменные наматрасники для матрасов; обработка матрасов парогенератором после каждого выселения проживающих не проводится, что является нарушением п.5.9 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п.16 МР 3.1/2.1.0187-250 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения);

- уборочный инвентарь для туалетов не имеет сигнальной маркировки; хранится совместно с уборочным инвентарём для других помещений в кладовой чистого белья, что является нарушением ст. 5.4, п.5.5 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»;

- в медицинских книжках сотрудников отсутствуют сведения о прививках; не обеспечено лабораторное обследование персонала, допущенного к работе, на новую коронавирусную инфекцию, что является нарушением п.5.12 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п.7 МР 3.1/2.1.0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения).

ФИО1 в судебном заседание пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме Защитник Кривошеина Е.В. пояснила, что все выявленные нарушения устранены, представив необходимые документы, подтверждающие факт их устранения.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 и его защитника Кривошеину Е.В. суд находит, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- распоряжением должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на нераспространение новой коронавирусной инфекции (Covid-19) от ДД.ММ.ГГГГ № (5-7);

- актом санитарно-эпидемиологического расследования ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому были выявлены следующие нарушения: размещение проживающих в жилых комнатах общежития обеспечивается без соблюдения норм установленных Жилищным кодексом РФ (ст.105 «жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека»); комнаты площадью 14,6 кв.м. оборудованы 3-мя двухъярусными кроватями, то есть допускается одновременное проживание 6-ти человек, что является нарушением п. 1.4 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п.15 МР 3.1/2.1.0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения)»; не представлены документы, подтверждающие проведение проверки эффективности работы и чистки системы вентиляции, п.4.2.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п. 1 МР 3.1/2/1/0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения»); мягкий инвентарь (матрасы, подушки, одеяла) не подвергается камерной дезинфекции после каждого выселения проживающих, отсутствуют сменные наматрасники для матрасов; обработка матрасов парогенератором после каждого выселения проживающих не проводится, что является нарушением п.5.9 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п.16 МР 3.1/2.1.0187-250 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения); уборочный инвентарь для туалетов не имеет сигнальной маркировки; хранится совместно с уборочным инвентарём для других помещений в кладовой чистого белья, что является нарушением ст. 5.4, п.5.5 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»; в медицинских книжках сотрудников отсутствуют сведения о прививках; не обеспечено лабораторное обследование персонала, допущенного к работе, на новую коронавирусную инфекцию, что является нарушением п.5.12 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», п.7 МР 3.1/2.1.0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения) (л.д.8-10);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ст. 11, 23, 24, 29, 35 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и учреждений», МР 3.1/2.1.0187-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (Covid-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения), (л.д.11-13);

- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Новосел» в лице директора ГВЮ предоставил ИП «ФИО1.» во временное владение и пользование площадь 457 кв. м. по адресу: Россия, 142153, <адрес>, г.о. Подольск, д. Новогородово, <адрес> (л.д.15-19);

- копией акта приема-передачи в аренду недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20);

- копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21);

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23);

- копиями актов оказанных услуг (л.д.24-31);

- копиями деклараций о соответствии (л.д.32-33);

- копией свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.35);

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д.36).

Санкция ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание влечет наложение административного штрафа на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

В судебном заседании были исследованы сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 02.07.2020 года, согласно которым ИП «ФИО1» является микропредприятием.

В соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного ИП «ФИО1.» административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и отсутствие сведений о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и тот факт, что индивидуальным предпринимателем предприняты необходимые меры и нарушения в кратчайшие сроки были устранены, суд находит возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ИП «ФИО1.» наказание в виде административного штрафа, которое заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, которое заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток через Подольский городской суд Московской области.

Судья: подпись И.Г.Яшкина

«КОПИЯ ВЕРНА»

СУДЬЯ И.Г.Яшкина