Решение № 2-2677/2019 2-2677/2019~М-2538/2019 М-2538/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-2677/2019

УИД 89RS0004-01-2019-003528-27 Дело № 2-2677/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 13 декабря 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Реутовой Е.В.,

с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование),

при участии представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, действующей на основании доверенности №<данные изъяты> от 25.12.2018г. сроком по 31.12.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Новоуренгойский городской суд к Управлению Пенсионного фонда РФ города Новый Уренгой ЯНАО с исковым заявлением о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявления указал, что 12.02.2019г. обратился по вопросу назначения страховой пенсии по старости, ему было отказано, так как на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам в деле общий страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ (Список №1 Список №2), стаж в Районе Крайнего Севера - ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое ЯНАО об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда по Списку № 1 следующие периоды работы на <данные изъяты>. С <данные изъяты>. С <данные изъяты>. С <данные изъяты> и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку истцом представлены две трудовые книжки, в одной из которых указан период работы школе и совпадает с периодом работы на шахте. Трудовая книжка серии <данные изъяты> заполнена в ДД.ММ.ГГГГ, тогда как данная серия и нумерация трудовых книжек изготавливались в ДД.ММ.ГГГГ. У пенсионного органа возникли сомнения в подлинности записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем был направлен запрос акта документальной проверки.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 11п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах ( включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах ( включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в назначении пенсии, решение об отказе мотивировано тем, что общий страховой стаж на дату обращения составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж на соответствующих видах работ составил ДД.ММ.ГГГГ, стаж в районе Крайнего Севера составил ДД.ММ.ГГГГ. При расчете пенсии не учтен период работы на Украине с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, так как данный период совпадает по времени работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследована трудовая книжка истца серии <данные изъяты> дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой на странице <данные изъяты> под №<данные изъяты> содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием «<данные изъяты>», далее следует запись от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», далее следует запись от ДД.ММ.ГГГГ. «<данные изъяты>.

Все фразы на странице <данные изъяты> в указанной трудовой книжке незавершенны, далее следует страница №<данные изъяты>.

Истец просит включить в специальный страховой стаж по списку №1 периоды работы <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от г.) в качестве <данные изъяты>. Стаж составил ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>. Стаж составил ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>. Стаж составил ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ (пр. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве <данные изъяты>. Стаж составил ДД.ММ.ГГГГ. Итого не включено: ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные спорные периоды отсутствуют в трудовой книжке истца.

В подтверждение спорных периодов работы по списку №1 истец представил справки, уточняющие особый характер работы и условий труда с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве обучения в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> (л.д.15).

Представлена справка <данные изъяты> в подтверждение периода работы полный рабочий день под землей с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16).

Кроме того, судом обозревалась трудовая книжка <данные изъяты> дата заполнения которой ДД.ММ.ГГГГ., из которой следует, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>, указанный период работы совпадет с периодом работы <данные изъяты>.

В связи с изложенным, пенсионным органом обоснованно поставлены под сомнения указанные периоды работы и без получения ответов из компетентных органов Украины не включены при подсчете специального стажа по Списку №1.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На дату обращения истца в пенсионный орган его стаж на соответствующих видах работ составил 12 лет 3 месяца 21 день.

В случае включения спорного периода специальный страховой стаж составит 12 лет 9 месяцев 8 дней.

Согласно пункту 2 статьи 11 указанного Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года №1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Поскольку специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости истцом подтверждается только справками, сведения о трудовом стаже с особыми условиями труда не содержатся в трудовой книжке, кроме того истцом представлена вторая трудовая книжка, в которой также содержатся записи о периодах работы перекликаемых с периодами работ по Списку №1, с целью подтверждения сведений о стаже работы и заработной платы за вышеуказанный период пенсионным органом направлены запросы в компетентные органы Украины, следовательно, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о признании решения пенсионного органа незаконным.

При этом судом учитывается, что в силу ст.56 ГПК РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом не представлено неопровержимых доказательств его работы на ОП «Шахта Привольнянская» ПАО «Лисичанскуголь», поскольку записи в трудовой книжке истца о работе на шахте отсутствует, в тот же временной период содержится запись в другой трудовой книжке о работе в средней школе, что само по себе является взаимоисключающими доказательствами.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании решения пенсионного органа незаконным, что само по себе исключает удовлетворение требования о назначении пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в установлении страховой пенсии, назначении пенсии с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ. – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2019 года.