Решение № 2-2533/2019 2-2533/2019~М-2108/2019 М-2108/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2533/2019

Дело №2-2533/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.

при секретаре Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2533/19 по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, в котором просит признать незаконным решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста холодильных установок на Наро-Фоминском мясоперерабатывающем заводе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста холодильных установок в ООО «Алина» и страховую назначить пенсию по старости с момента возникновения права.

Исковые требования обоснованы тем, что в конце ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, но ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа, не засчитали в специальный стаж периоды работы в должности машиниста холодильных установок: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как документально подтвердить и определить характер работы, полную занятость в качестве машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, не представляется возможным в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как документально не подтверждена занятость машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки. На момент обращения к ответчику, по мнению истца, его трудовой стаж составил № дней. По мнению истца, данные периоды должны быть включены в специальный стаж, так как они подтверждаются записями в трудовой книжке.

Истец ФИО3, надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель истца ФИО3, ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес>, ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что решение, которым ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости, и в назначении единовременной выплаты средств пенсионного накопления, законно и обоснованно.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом 9ч.2 ст.39 Конституции РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, поэтому суд при рассмотрении пенсионных споров должен учитывать правила оценки пенсионных прав, действовавшие до 01.01.2002. (Постановление от 29.01.2004. № 2-П).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пп.2 п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением правительства РФ от 17.07.2002. №516.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. №1173 раздел XХХII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на и на транспорте. Данные Списки могут быть применены к периодам работы до 1992г.

Списком №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10 раздел XХХII «Общие профессии» подраздел 23200000-143451 предусмотрены «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратился с ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.машинистом аммиачно-холодильных установок Наро-Фоминского мясоперерабатывающего завода, ДД.ММ.ГГГГ. Был уволен в связи с призывом в Советскую Армию; ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал машинистом аммиачно-холодильных установок Наро-Фоминского мясоперерабатывающего завода; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом холодильных установок ООО «Алина» (л.д. №).

Из справки ЗАО Комбинат «Нарэкопрод» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что подтвердить ФИО3 трудовой стаж за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным (л.д. №).

Из акта камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что основными видами деятельности АООТ «Мясокомбинат Наро-Фоминский» является производство мяса, колбасных изделий, полуфабрикатов, торгово-коммерческая деятельность. На комбинате имеется компрессорный цех с аммиачно-холодильной установкой, введенной в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. основной рабочей средой компрессорного цеха аммиачно-холодильной установки является аммиак, что подтверждается техническим описанием и инструкцией по монтажу и обслуживанию аммиачных компрессоров и паспортом оборудования (холодильной установки). АООТ «Мясокомбинат наро-Фоминский» с ДД.ММ.ГГГГ. финансово-хозяйственную деятельность не ведет, административный персонал по юридическому адресу отсутствует. Документы в МБУ «Архив Наро-Фоминского городского округа» на хранение не поступали, местонахождения не известно. Документально проверить и определить характер работы, полную занятость ФИО3 в качестве машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки в АООТ «Мясокомбинат Наро-Фоминский» не представляется возможным.

Из ответа ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ООО «Алина» была зарегистрирована в ГУ- Главном Управлении ПФР № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. и согласно карточке работодателя ДД.ММ.ГГГГ. была снята с учета с ко<адрес> (ликвидация). ООО «Алина» на льготном пенсионном учете не стояла, наблюдательное дело в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не велось. Подтвердить факт льготной работы ФИО3 в ООО «Алина» с ДД.ММ.ГГГГ. по 09.101998., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным.

Решением ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на том основании, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы, подтвержденный документами, оформленный в соответствии с законодательством РФ (л.д.8-9).

Решением ГУ- УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. решение об отказе ФИО3 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. отменено в связи с ошибкой допущенной при подсчете специального стажа, дающего права на досрочную пенсию.

Указанным решением от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на том основании, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы, подтвержденный документами, оформленный в соответствии с законодательством РФ. ФИО3 имеет специальный стаж, подтвержденный документами, оформленными в соответствии со ст.30 п.1 пп.2, ДД.ММ.ГГГГ. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Наро-Фоминском мясоперерабатывающем заводе, так как документально подтвердить и определить характер работы, полную занятость ФИО3 в качестве машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, не представляется возможным, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. №. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста холодильных установок в ООО «Алина», так как документально не подтверждается занятость ФИО3 в качестве машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, что предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. №. Также в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения о работе за вышеуказанный период, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, которые в судебные заседания не предоставлялись.

Рассматривая спорные периоды работы истца, суд полагает, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста аммиачно-холодильных установок на Наро-Фоминском мясоперерабатывающем заводе, должны быть включены в специальный стаж.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. №1173 раздел XХХII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на и на транспорте. Данные Списки могут быть применены к периодам работы до 1992г.

Списком №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10 раздел XХХII «Общие профессии» подраздел 23200000-143451 предусмотрены «машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки».

Периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом аммиачно-холодильных установок Наро-Фоминского мясоперерабатывающего завода, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом аммиачно-холодильных установок Наро-Фоминского мясоперерабатывающего завода подтверждены трудовой книжкой.

То, что на заводе имеется компрессорный цех с аммиачно-холодильной установкой, введенной в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ., основной рабочей средой которой является аммиак, подтверждается актом камеральной проверки.

Рассматривая период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста холодильных установок в ООО «Алина», суд считает, что данный период не может быть засчитан в специальный стаж по следующим основаниям.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. №10 предусмотрена должность «Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки».

Согласно трудовой книжке ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста холодильных установок в ООО «Алина».

Таким образом, занятость ФИО3 в качестве машиниста, обслуживающего аммиачно-холодильные установки документально не подтверждается.

С учетом установленного в судебном заседании специального стажа истца в течение периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. машинистом аммиачно-холодильных установок Наро-Фоминского мясоперерабатывающего заводе, стаж работы ФИО3 будет составлять более ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ФИО3 имеется требуемый страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж работы истца, право на назначение досрочной пенсии возникло у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, пенсия подлежит назначению именно с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО10 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть - с ДД.ММ.ГГГГг., засчитав в специальный трудовой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста аммиачно-холодильных установок в Наро-Фоминском мясоперерабатывающем заводе.

Исковые требования ФИО3 о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста холодильных установок ООО «Алина» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.