Решение № 2-4510/2020 2-4510/2020~М-3927/2020 М-3927/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-4510/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.09.2020 город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куркутовой Э.А., при секретаре Полякове Д.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4510/2020 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в обоснование доводов иска указал, что 20.05.2020 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», представив необходимые документы. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области приняло решение от 02.06.2020 № 935 об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не включил ему в стаж на соответствующих видах работ период работы с 07.05.2002 по 10.10.2010 в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте технологического оборудования производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в химическом цехе № 1 АО «АЭХК». С вынесенным решением ответчика он не согласен. Указывает, что 18.06.2020 он достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж 33 года 9 месяцев. Стаж на работах с особыми условиями труда составляет более 11 лет при требуемом 10 лет. Из уточняющих справок работодателя следует, что в спорный период он постоянно полный рабочий день был занят на работах по ремонту технологического оборудования в производстве и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности. Выполняемая им работа, согласно занимаемой рабочей должности, соответствует Списку № 1 1991 года разделу XXIV «Атомные энергетика и промышленность» пункту 12409000-17541.

Обращаясь в суд, просит признать незаконным решение ответчика от 02.06.2020 № 935 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по Списку 1, обязать ответчика включить в продолжительность стажа на соответствующих видах работ периоды работы с 07.05.2002 по 10.10.2010 в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте технологического оборудования производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в химическом цехе № 1 АО «АЭХК», назначить пенсию со дня возникновения права на нее, то есть, с 18.06.2020.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежаще. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, иск поддержал. Пояснил, что на протяжении спорного периода ФИО2 работал во вредных условиях труда в условиях радиационной вредности. При трудоустройстве истец был ознакомлен с условиями, в которых говорится, что он имеет право на досрочное назначении пенсии по Списку № 1.

Представитель третьего лица – АО «АЭХК» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области (далее Управление Пенсионного фонда) в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и, оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Часть 2 статьи 30 указанного выше закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Позицией 12409000-17541 раздела «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в пункте 9 «Производство фтористых соединений урана» предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 20.05.2020 ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда от 02.06.2020 № 935 в назначении указанной пенсии ФИО2 отказано.

Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ, из которого исключены периоды работы истца с 07.05.2002 по 10.10.2010 в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте технологического оборудования производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в химическом цехе № 1 АО «АЭХК».

Судом установлено, что ФИО2 в период с 07.05.2002 состоит в трудовых отношениях с ОАО «АЭХК» (сменило наименование на АО «АЭХК»).

В период с 07.05.2002 по 10.10.2010 истец работал электромонтёром по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятым на ремонте технологического оборудования производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в химическом цехе № 1 АО «АЭХК», что подтверждается копией трудовой книжки, справкой работодателя от 06.04.2015 № 998.

Согласно представленной справке от 06.04.2015 № 998, истец в период с 07.05.2002 по 10.10.2010, работая в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в химическом цехе № 1, постоянно, полный рабочий день был занят на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности, что предусмотрено Списком № 1 1991г. разделом ХХIV, пунктом 12409000-17541.

Судом проверена обоснованность выдачи указанной справки, а также условия труда истца в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В позиции 12409000 - 17541 нет перечислений наименований профессий и должностей работников. Код профессии 17541 в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, действовавший до 01.01.1996.

В пункте 7 разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В соответствии с «Технологическим регламентом сублиматного производства» ИП 4000. 00526 - 2007, основным видом деятельности сублиматного производства являются производство ядерных материалов, при этом товарной продукцией является сырьевой гексафторид урана, который представляет собой промежуточный продукт ядерного топливного цикла и является сырьем для разделительных производств.

Процесс получения гексафторида урана осуществляется с использованием технологического оборудования технологического участка № 1 химического цеха № 1 и участка производственного технического обслуживания и ремонта оборудования средств автоматизации сублиматного производства и входит в число основных технологических процессов сублиматного производства.

Указанным Технологическим Регламентом сублиматного производства АЭХК в Перечне профессий и должностей персонала химического завода, занятого в технологических процессах сублиматного производства, выполняющего работы в условиях воздействия вредных факторов предусмотрена занимаемая истцом должность в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (производства фтора и гексафторида урана).

Регламентом производства гексафторида урана на сублиматном (химическом) заводе АЭХК, утв. 15.06.2000 в перечне профессий и должностей персонала завода, выполняющего работы в условиях воздействия вредных факторов производства, указано подразделение – Служба энергетика, должность – электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Положением о химическом цехе № 1 ИП 4000.00847-2006 предусмотрено, что основной задачей цеха является обеспечение выпуска фтористых соединений урана (сырьевого гексафторида урана) и перфторуглеродов (озонобезопасных хладонов) в объеме, номенклатуре и сроки, установленные плановыми заданиями, а также оказание услуг подразделениям комбината в объеме функции Х-1.

Приоритетной задачей химического цеха № 1 являлось обеспечение безопасной эксплуатации технологического, механического, электрического и приборного оборудования цеха, соблюдение норм и правил технической эксплуатации, сроков проведения планово-предупредительных ремонтов оборудования, сетей и коммуникаций цеха, осуществление технической и технологической подготовки производства цеха (пункт 3.15 Положения).

Согласно штатным расписаниям и штатным расстановкам по Химическому цеху № 1 Химического завода ОАО «АЭХК» предусмотрена служба энергетика, в которой предусмотрена должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в бригаде по эксплуатации электрооборудования производства фтора и ГФУ, из которых следует, что вредными факторами на рабочем месте являлись фтор, радиоактивные вещества, высота, действующие электроустановки.

Положением о службе энергетика химического цеха № 1 ИП 4100.069-03, раздел 5, пункт 5.1, основными функциями бригады по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства фтора и ГФУ указаны: ремонт и обслуживание электрооборудования технологических установок и грузоподъемных кранов производства фтора, вспомогательных участков, мастерских в здании 301.

Аналогичные функции и задачи были возложены на бригаду по ремонту и обслуживанию электрооборудования производства фтора и ГФУ положением о службе энергетика ИП 4100.00417-2009 п. 8.1.

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции предприятия № ИП 41.070-02 основной производственной задачей электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования является выполнение с высоким качеством производственных заданий и обеспечение исправного состояния эксплуатируемого электрооборудования. Определение дефектов электрооборудования и их устранение, настройка и наладка устройств релейной защиты и автоматики производства фтора и гексафторида урана (ГФУ). Межремонтное обслуживание электрооборудования производства фтора и фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

В функциональные обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования входили: разборка, ремонт электрооборудования производства фтористых соединений урана любого назначения, всех типов. Регулировка и проверка аппаратуры и приборов после ремонта. Обслуживание силовых и осветительных электроустановок со схемами включения. Выполнение оперативных переключений в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности. Аналогичные обязанности возложены ИП 4100.00419-2007.

Производственной инструкцией электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования бригады по ремонту электрооборудования производства фтора и гексафторида урана (ГФУ) ИП 4100.00419-2007 в обязанности электромонтера было вменено (пункт 6.1) выполнение производственных заданий и обеспечение исправного состояния эксплуатируемого электрооборудования ежедневно находясь в условиях радиационной вредности и наличия в воздухе рабочей зоны вредных химических веществ (ВХВ) 2-го класса опасности не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные обязанности были возложены на электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования производственной инструкцией ИП 4100.00419-2009 (пункты 4.1.,4.1.5.,6.1).

Таким образом, Регламентом производства гексафторида урана на сублиматном (химическом) заводе АЭХК подтверждается постоянная занятость истца на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

О том, что трудовая деятельность истца в спорные периоды проходила в условиях радиационной вредности свидетельствуют выданные АО «АЭХК» Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека санитарно-эпидемиологические заключения от 16.03.2006 и 26.12.2008 с приложениями к ним. Из заключений следует, что в химическом цехе № 1 здание 301 ОАО «АЭХК» осуществляется деятельность, связанная с использованием открытых и закрытых источников ионизирующего излучения уранового сублиматного производства, а также сведения о радиационной нагрузке, инструкция предприятия ИП 2040.00421-2011 по радиационной безопасности для персонала сублиматного производства.

Занятость истца на ремонте технологического оборудования в производстве фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в спорные периоды, работодатель учитывал по Списку № 1 раздел «Атомные энергетика и промышленность», что подтверждается представленными суду Перечнями рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за 1999-2012г.г.

Исследовав организационно – распорядительные документы АО «АЭХК», суд приходит к выводу, что за период работы истца, содержание и условия работы истца проходили в условиях радиационной вредности, что подтверждается записями в его трудовой книжке, трудовыми договорами, карточкой формы Т2, штатными расписаниями, технологическим регламентом производства гексафторида урана на сублиматном (химическом) заводе АЭХК, локальными актами, должностными и технологическими инструкциями, исследованными в судебном заседании. Весь спорный период ФИО2 являлся работником, непосредственно занятым в производстве и переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности.

Перечнями рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за 2001г.,2004г., 2006г., 2008г. по химическому цеху № 1 предусмотрена занимаемая истцом в спорный период должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, поскольку его трудовая деятельность подпадала под критерии, установленные пенсионным законодательством.

Составляемые работодателем льготные Перечни направлялись ответчику, АО «АЭХК» перечисляло установленные страховые взносы.

Актом документальной проверки Перечня рабочих мест, профессий и должностей работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, составленным совместно работодателем АО «АЭХК» и Пенсионным органом, установлено, что в цехе 1 химического (сублиматного) завода имеются профессии, работа в которых является работой в особых условиях труда, в том числе: электромонтер по ремонту оборудования.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что документально не подтверждена постоянная занятость истца в технологическом процессе производства и переработки фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Условия и характер работы истца в ОАО «АЭХК» в спорный период давали ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1 и должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с позицией 12409000-17541 подраздела 9 раздела ХХIV Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на страховую пенсию по старости на льготных условиях.

В связи с чем, решение Управление Пенсионного фонда в части отказа включить истцу в стаж на соответствующих видах работ указанные выше периоды, является незаконным.

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО2 на день принятия оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда, имел страховой стаж более 20 лет (33 года 9 месяцев 7 дней), стаж работы в особых условиях труда – 11 лет 11 месяцев 19 дней (3-6-11 учтенный стаж + 8-5-8 спорный период), 18.06.2020 ему исполнилось 50 лет, что позволяет ему назначить страховую пенсию с 18.06.2020.

На основании изложенного, рруководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от 02.06.2020 № 935 в части невключения ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы : с 07.05.2002 по 10.10.2010 в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте технологического оборудования производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в химическом цехе № 1 АО «АЭХК».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы : с 07.05.2002 по 10.10.2010 в качестве электромонтёра по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте технологического оборудования производства фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности в химическом цехе № 1 АО «АЭХК».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 18.06.2020.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 15.09.2020.

СУДЬЯ Э.А.Куркутова

Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2020.