Постановление № 5-83/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-83/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2018 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н., с участием представителя ООО «Сибрегион-К» ФИО1, государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2, при секретаре

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибрегион-К», (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес 662544, <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес><адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сибрегион-К» допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства, разрушающими озоновый слой, при следующих обстоятельствах.

На основании приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-од проведен плановый рейдовый осмотр, установлено, что по адресу <адрес> осуществляет деятельность ООО «Сибрегион-К», предприятии имеется оборудование для распиловки лесоматериала 4 ленточных пилорамы « Алтай» и 4 кромкообразных станка, в результате работы образуются отходы лесопиления (опилки, горбыль). Отходы расположены в хаотичном порядке на почве земельного участка, площадки для временного накопления отходов не предусмотрены. В течение одного дня образуется одна машина горбыля и одна машина опилок, вывоз производится один раз в неделю, имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, твердых промышленных отходов с их последующей передачей на размещение(захоронение), журнал учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим или полученных от других, а также размещенных отходов ООО «Сибрегион-К» отсутствует.

Таким образом, ООО «Сибрегион-К», осуществляет хозяйственную деятельность в отсутствии площадки, оборудованной в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, для временного накопления отходов, что представляет собой опасность для жизни и здоровья человека и для окружающей среды, в случае самовозгорания отходов лесопиления.

В связи с невозможностью ограничения накопления отходов лесопиления, для предотвращения угрозы причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, ДД.ММ.ГГГГ гола применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности путем опечатывания четырех ленточных пилорам и четырех кромкообрезных станков.

В судебном заседании главный специалист- государственный инспектор отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2, обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, подтвердила.

Представитель ООО «Сибрегион-К» ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснила, что финансовая возможность для организации площадки для временного накопления отходов появится у предприятия в июле 2018 года.

Исследовав материалы дела, нахожу вину Общества с ограниченной ответственностью «Сибрегион-К»» в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в силу статьи 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Общество с ограниченной ответственностью «Сибрегион-К» поставлено на учет в налоговом органе за ОГРН <данные изъяты>

Согласно Уставу основным видом деятельности Общества является торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами, распиловка и строгание древесины.

На основании договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Сибрегион-К» осуществляет деятельность на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м.. Земельный участок предоставлен субарендатору для ведения финансово -хозяйственной деятельности; доставки, распиловки, складирования лесоматериалов с целью их дальнейшей реализации и оказанию услуг по распиловке и строганию юридическим и физическим лицам.

На основании приказа министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 19 апреля 2018 года №-од проведен плановый рейдовый осмотр, выявлено, что по адресу <адрес> осуществляет деятельность ООО «Сибрегион-К», на предприятии имеется оборудование для распиловки лесоматериала четыре ленточные пилорамы, четыре кромкообрезных станка, в результате работы образуются отходы лесопиления (опилки, горбыль). В течение дня образуется одна машина горбыля (2,5 куб.м), опилок- одна машина, вывоз производится один раз в 15 дней, имеется договор от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, твердых промышленных отходов с их последующей передачей на размещение(захоронение), журнал учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим или полученных от других, а также размещенных отходов ООО «Сибрегион-К» отсутствует.

По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений закона, главным специалистом- государственным инспектором отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Обществом административного правонарушения подтверждаются актом № от ДД.ММ.ГГГГ проведения планового (рейдового) осмотра, обследования с фототаблицей, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, письменным объяснением директора ООО «Сибрегион-К» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и пояснениями представителя ООО «Сибрегион-К» ФИО1 в суде, договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, твердых промышленных отходов с их последующей передачей на размещение(захоронение).

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Опилки натуральной чистой древесины и горбыль из натуральной чистой древесины отнесены Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017г. № 242, к отходам обработки древесины и производства изделий из дерева, являются отходами V класса опасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО «Сибрегион-К» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства, разрушающими озоновый слой.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Сибрегион-К» приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, при рассмотрении дела не представлено.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административные правонарушения в области охраны окружающей среды посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей природы и представляют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, имеющихся возможностей для их исполнения.

Оценивая допущенные нарушения в их совокупности, суд учитывает характер деятельности юридического лица- распиловка и строгание древесины, характер совершенных действий. Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и исполнимости наказания, с учётом имущественного положения Общества, с учетом пояснений представителя ООО «Сибрегион-К» в судебном заседании о повышении пожароопасной ситуации в весенний период времени, времени, необходимого для устранения выявленных нарушений, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности путем опечатывания четырех ленточных пилорам и четырех кромкообрезных станков, расположенных по месту осуществления деятельности Общества по адресу <адрес>, на срок 45 суток.

Поскольку применен временный запрет деятельности, срок приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 16 мая 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Сибрегион-К» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Сибрегион-К», путем опечатывания четырех ленточных пилорам и четырех кромкообрезных станков, расположенных по адресу <адрес>, на срок 45 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности «Сибрегион-К», с 16 мая 2018 года.

Разъяснить ООО «Сибрегион-К» право обратиться с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья М.Н.Спирина