Решение № 2-1606/2025 2-1606/2025~М-816/2025 М-816/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-1606/2025

50RS0005-01-2025-001390-87 Дело №2-1606/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области, заявив требования о признании частично незаконным решения ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>».

В обоснование своих требований ФИО3 ссылался на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа работы. Периоды работы, перечисленные в исковом заявлении, не включены в специальный стаж, так как должность <данные изъяты>» не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. №. Однако, согласно льготно-уточняющих справок, выданных <данные изъяты>», списка работников <данные изъяты>» по состоянию на <данные изъяты> год, имеется подтверждение характера работ в соответствии с кодом позиции № раздела № «Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №. В связи с чем, ФИО3 просит включить спорные периоды в специальный стаж.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в решении об отказе; дополнительно пояснила, что при условии включения в специальный стаж истца всех спорных периодов работы специальный стаж ФИО3 составит <данные изъяты> дней, и тогда право на досрочную пенсию возникнет в <данные изъяты> лет, т.к. необходим будет специальный стаж равный <данные изъяты>.

Суд, ознакомившись с позициями сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 ст.8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для мужчин по достижении возраста 57 лет при назначении пенсии по старости на основании пп.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях требуемая продолжительность специального стажа - 7 лет и 6 месяцев; по достижении 58 лет – 6 лет и 3 месяца.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Разбирательством по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>» не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как должность «<данные изъяты>» не предусмотрена Списком №.

В соответствии с разделом <данные изъяты>» Списка № право на досрочное пенсионное обеспечение представлено мастерам строительных и монтажных работ (код позиции №).

Согласно разъяснения, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

В спорный период, учитывая вид производства, для инженернотехнических работников в соответствии с разделом № Списка № от ДД.ММ.ГГГГ «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (п. «б» «Инженерно-технические работники») предусмотрены должности «мастера строительных и монтажных работ».

В разделе № Списка № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены виды работ и не указано, на каких объектах производятся эти работы. Под объектом понимается все то, что является местом какой-либо деятельности, поэтому при определении права на досрочное пенсионное обеспечение работников не имеет значения, что они возводят, восстанавливают, перестраивают, перевооружают или ремонтируют (промышленные, энергетические, гидротехнические, дорожномостовые, сельскохозяйственные, жилищные, культурно-бытовые объекты, объекты транспорта и связи, наземные здания и сооружения шахт, рудников, коммуникаций и т.д.). Не имеет значения также, какие организации осуществляют указанные работы.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца:

- ДД.ММ.ГГГГ. – принят на должность <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволен по ст. <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – принят <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – переведен на <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – переведен <данные изъяты> (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – уволен по <данные изъяты>) (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. – принят на <данные изъяты>» (запись №);

- ДД.ММ.ГГГГ. - уволен по <данные изъяты>) (запись №).

То есть в трудовой книжке ФИО3 его должность указана как мастер.

Между тем, согласно представленным документам, характер работы в <данные изъяты> мастера на участке строительных и монтажных работ и в Управлении строительных и монтажных работ соответствует характеру работы мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с льготно-уточняющими справками, списком работников, в котором указан ФИО3, все работодатели указывали код позиции №, подтверждая тем самым, что истец выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

В связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж истца.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера в <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14 марта 2025 года.

Судья