Постановление № 5-561/2025 5-6/2026 от 5 февраля 2026 г. по делу № 5-561/2025

Дело № 5-6/2026

25RS0010-01-2025-005635-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«06» февраля 2026 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

12 декабря 2025 года в отношении ФИО1 был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:

14 октября 2025 в 13-10 часов в б. Анна залива Восток с помощью беспилотного летательного аппарата малого типа «DJI Mavic 3» было обнаружено маломерное плавсредство, бортовой номер ОН 0437 RUS 25, на борту которого находились двое граждан.

В ходе наблюдения было установлено, что один из граждан был в водолазном костюме и с применением дыхательной трубки нырял в море, добывал водные биологические ресурсы (далее - ВБР). После подъема ныряльщика на борт, плавсредство начало движение в сторону б. Анна. У берега мыса б. Анна мужчина, в водолазном костюме, взял белое пластиковое ведро и перенес его на берег.

В ходе досмотра маломерного плавательного средства установлено, что на борту судна находились ФИО3 и ФИО1 На борту судна были обнаружены: белое пластиковое ведро с серым морским ежом, водолазный костюм черного цвета, водолазные груза, водолазная шапочка черного цвета, водолазные перчатки черного цвета, водолазные сапожки черного цвета, водолазные маска, водолазная трубка, водолазные ласты черного цвета, данное имущество находилось в мокром состоянии.

Впоследствии, сотрудниками пограничного отряда совместно с гражданином ФИО1 было осмотрено белое пластиковое ведро, которое ранее было выставлено на берег, в нем находился трепанг Дальневосточный в живом виде 9 кг. 725 гр., 83 особи в живом виде.

Согласно акта возврата ВБР от 14 октября 2025 года, трепанг Дальневосточный 83 особи был возвращен в естественную среду обитания в живом виде.

Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.

По мнению административного органа, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом – судебным извещением, о чем свидетельствует его роспись в судебном извещении, имеющееся в деле, причину неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств в суд не направил, в связи с чем, суд признал причину его неявки неуважительной, расценил его неявку как цель правонарушителя уйти от ответственности и посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании, проведенном 15 января 2026 года, ФИО1 не признали вину.

В судебном заседании 03 февраля 2026 года, допрошенный в качестве свидетеля специалист ФИО4 пояснил, что пограничным отрядом наблюдение велось с помощью беспилотного аппарата, в ходе данного наблюдении было установлено, что человек в водолазном снаряжении (позже было установлено, что это ФИО1) взял ведро с катера и затем, когда катер причалил к берегу б. Анна, поставил данное ведро среди камней.

Подойти сразу к месту выгрузки ведра на берег не представлялось возможным, поскольку, был крутой склон и надо было завершить наблюдение. После того, как ФИО1 поставил ведро у камней, катер отчалил от берега, ФИО4, в течении пару минут спустился к ведру, в котором находился трепанг.

Вокруг никого не было, сомнений, что ведро поставил именно ФИО1, не имелось. Он был задержан через 5-10 минут на причале.

В судебном заседании 03 февраля 2026 года, допрошенные в качестве свидетелей инспекторы ФИО5, ФИО6, ФИО7 дали идентичные пояснения.

Выслушав свидетелей, изучив материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Положениями частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Статьями 11, 14 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения, исключением является любительский и спортивный лов разрешенных видов водных биоресурсов.

На основании ст. 12 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Положением части 1 статьи 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча которых не запрещена.

Статьями 11, 14 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения, исключением является любительский и спортивный лов разрешенных видов водных биоресурсов.

На основании ст. 12 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Промысел водных биологических ресурсов в подзоне Приморья регулируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 № 285.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 52.1 Правил рыболовства пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты): с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой.

В подпункте "д" пункта 31 Правил рыболовства и подпунктом "д" пункта 57.1 указано, что в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) трепанга дальневосточного.

Из объяснения ФИО1 следует, что 14 октября 2025 года примерно в 12-00 часов, он совместно с ФИО3 на катере вышли в море в б. Анна. В районе б. Стрельбище с применением водолазного костюма добывали морского ежа. Белое ведро и находящийся в нем трепанг, обнаруженные пограничным отрядом отдельно от катера на берегу мыса б. Анна, ему не принадлежит.

Доводы ФИО1 опровергаются материалами дела. Из просмотренной в судебном заседании 15 января 2026 года видеосъемки беспилотного летательного аппарата малого типа (л.д.22) усматривается, что катер с бортовым номером ОН 0437 RUS 25, с двумя мужчинами на борту, подъехал к берегу. Мужчина в водолазном костюме, который ранее осуществлял добычу ВБР, не переодеваясь, вышел на берег и спрятал белое ведро в камнях.

Из второго файла видеосъемки беспилотного летательного аппарата малого типа (л.д.22) усматривается, что сотрудником пограничного управления обнаружено белое ведро среди камней, прикрытое сухой травой. При вскрытии данного ведра, внутри обнаружен трепанг Дальневосточный в живом состоянии.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 в указанные протоколе время и месте, осуществил рыболовство в части добычи водных биологических ресурсов: трепанга Дальневосточного 83 особи, не имея при этом каких-либо разрешительных документов, с использованием аквалангов, в связи с чем, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации, по признакам: нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации и объективно фиксируют фактические данные.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом, в нем указаны событие административного правонарушения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации и 51 Конституции, ФИО1 разъяснены, копия вручена в установленном законом порядке.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно заключения специалиста-оценщика, средняя рыночная стоимость 1 кг. сырца трепанга Дальневосточного по состоянию на 14 октября 2025 года составляет 852 рубля.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность – совершено группой лиц, не признание вины, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 8 285,70 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у ФИО1 имуществе, суд приходит к выводу, что указанное в протоколе имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.

Споры о возмещении ущерба ВБР подлежат разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>78, не работающего, паспорт РФ 05 08 № от ДД.ММ.ГГ. ТП № отдела УФМС России по Приморскому краю в гор. Находка, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет – 8 285 рублей (Восемь тысяч двести восемьдесят пять рублей) 70 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с <***>), к/с 40102810545370000012, ИНН <***>, КПП 250802003, р/с <***>, БИК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России, ОКТМО 05714000 КДБ 18911601081019000140, УИН 18№ назначение платежа: (административный штраф, дело №Д/1029-25).

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.

Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить в Находкинский городской суд Приморского края.

В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.

Вещи и документы, изъятые и арестованные должностным лицом по протоколу изъятия, ареста, подлежат возврату законному владельцу в соответствии с законодательством после вступления постановления в законную силу.

Согласно акта возврата ВБР от 14 октября 2025 года, трепанг Дальневосточный 83 особи был возвращен в естественную среду обитания в живом виде.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.

Судья Н.Л. Жила