Решение № 2А-2723/2025 2А-300/2026 2А-300/2026(2А-2723/2025;)~М-2104/2025 М-2104/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-2723/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2026 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,

при секретаре – Ласкиной Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-300/2026 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать с административного ответчика задолженность в размере 104,51 руб. за период с 02.12.2020 по 08.12.2021, из них пени в сумме 31,70 руб., начисленные по требованию №7295 от 03.02.2021 на недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 3552 руб.; пени в сумме 28,36 руб., начисленные по требованию №7295 от 03.02.2021 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 3178 руб.; пени в сумме 29,63 руб., начисленные по требованию №20615 от 15.06.2021 на недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 в размере 1016 руб.; пени в сумме 1,78 руб., начисленные по требованию №53915 от 09.12.2021 на недоимку по земельному налогу с физических лиц за 20120 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 1016 руб.; пени в сумме 6,82 руб., начисленные по требованию №53915 от 09.12.2021 на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 3896 руб.; пени в сумме 6,22 руб., начисленные по требованию №53915 от 09.12.2021 на недоимку по земельному налогу с физических лиц за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 в размере 3552 руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик в рассматриваемые налоговые периоды являлась собственником земельного участка и квартиры, и, соответственно, плательщиком указанных налогов.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику направлялись требования, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности, предоставлялся срок для её уплаты. В установленный срок задолженность не была погашена, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании указанной задолженности. Мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен, в связи с поступившим возражением административного ответчика.

Учитывая, что сумма налоговой задолженности в бюджет не поступила, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (в административном иске).

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, суду представила отзыв, согласно которому в удовлетворении заявленных требований просила отказать, применить последствия пропуска административным истцом срока исковой давности.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с указанным Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст.399, 401 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе квартира.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным кодексом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности в рассматриваемые периоды (2019, 2020) принадлежали земельный участок и квартира.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, административному ответчику начислены пени и выставлены требования: № 53915 по состоянию на 09.12.2021 об уплате задолженности по имущественному, земельному налогам и пени со сроком исполнения до 11.01.2022; №20615 по состоянию на 15.06.2021 об уплате задолженности по земельному налогу и пени со сроком исполнения до 03.08.2021; № 7295 по состоянию на 03.02.2021 об уплате задолженности по имущественному, земельному налогам и пени со сроком исполнения до 30.03.2021.

Требования направлены административному ответчику посредством почты, что подтверждается почтовыми реестрами.

В установленный в требованиях срок административный ответчик требования не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца 04.05.2022 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности. 06.05.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ (дело №2а-1755/2022), который 20.05.2025 отменен после поступления возражений административного ответчика.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

06.05.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ (2а-1755/2022), который 20.05.2025 отменен.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском до 20.11.2025 года.

После отмены судебного приказа с требованием о взыскании с ФИО1 земельного и имущественного налогов за 2019, 2020 в порядке искового производства налоговый орган в суд не обращался.

В пункте 5 постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации); порядок исполнения обязанности по уплате налога физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате налога (статьи 45 и 52 названого кодекса).

В силу требований закона, пени могут взыскиваться в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В своем определении от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Следовательно, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Судом установлено, что задолженность по имущественному и земельному налогам за 2019, 2020 гг. не уплачены налогоплательщиком (в пояснениях налогового органа от 23.12.2025 года указаны другие налоговые периоды за 2016-2018гг, не относящиеся к данному делу, несмотря на неоднократные запросы суда) и не взыскана налоговым органом в принудительном порядке, следовательно, пени, исчисленные на указанную задолженность (земельный и имущественный налоги за 2019, 2020), не подлежат взысканию с административного ответчика, в виду чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на недоимку по земельному и имущественному налогу за 2019, 2020 гг, в размере 104,51 рублей за период с 02.12.2020 по 08.12.2021 гг., – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2026 года.