Решение № 2-259/2021 2-259/2021~М-192/2021 М-192/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-259/2021

№ 2-259/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 11 июня 2021 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Дейбус А.А.,

с участием истца М.Ю.И.,

представителя истца - адвоката Григорьева Д.Г., представившего удостоверение № 1269 от 21.06.2013 г. и ордер № 70 от 14.05.2021 года,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) – ФИО1, действующего на основании доверенности № 29 от 01.06.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.Ю.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

М.Ю.И. обратился с иском к ответчику, с учетом уточнения требований, о признании незаконным его решения № 24 от 18.02.2021 года, в части расчетов специального стажа; включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 01.12.1987 года по 28.04.1988 года в Голышмановском ДРСУ в должности машиниста смесителя асфальтобетонного завода;с 23.04.1990 года по 24.07.1991 года в Голышмановском ДРСУ в должности помощника машиниста смесителя асфальтобетонного завода; с 01.06.1993 года по 12.09.1994 года в Голышмановском ДРСУ в должности варщика битума; с 01.06.1998 года по 16.08.1999 года в Голышмановской птицефабрике в должности электрогазосварщика. Требования мотивированы тем, что 02.02.2021 года он обратился к ответчику для назначения пенсии, однако ему было отказано, периоды работы с 01.12.1987 года по 28.04.1988 года в Голышмановском ДРСУ в должности машиниста смесителя асфальтобетонного завода; с 23.04.1990 года по 24.07.1991 года вГолышмановском ДРСУ в должности помощника машиниста смесителя асфальтобетонного завода; с 01.06.1993 года по 12.09.1994 года в Голышмановском ДРСУ в должности варщика битума; с 01.06.1998 года по 16.08.1999 года в Голышмановской птицефабрике в должности электрогазосварщика не включены в специальный трудовой стаж, с чем он не согласен.

В судебном заседании М.Ю.И. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что во все указанные периоды он выполнял свои должностные обязанности, работал в тяжелых условиях труда, работал на асфальтобетонном заводе с 1987 года, в его обязанности входила приемка сырья, выгрузка и варка асфальта, за время работы его должности называли по разному, поэтому как правильно называется его должность, пояснить никто не может. Асфальтобетонный завод работает практически круглый год, постоянно дышат пылью от щебня и парами битума, получали доплату за вредность. Зимой они занимались заготовкой сырья к следующему сезону. В период с 01.06.1998 года по 16.08.1999 года он работал в должности электросварщика в Голышмановской птицефабрике, работал на ручной дуговой сварке, занят был полный рабочий день, работа была в помещении.

Представитель истца М.Ю.И. – адвокат Григорьев Д.Г. в судебном заседании, поддержал заявленные исковые требования, с учетом уточнения, суду пояснил, что в специальный трудовой стаж должны были быть включены указанные периоды, так как истец работал в тяжелых условиях труда.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Голышмановском районе № 24от 18февраля 2021 года, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, периоды работы с 01.12.1987 года по 28.04.1988 года в Голышмановском ДРСУ в должности машиниста смесителя асфальтобетонного завода; с 23.04.1990 года по 24.07.1991 года в Голышмановском ДРСУ в должности помощника машиниста смесителя асфальтобетонного завода; с 01.06.1993 года по 12.09.1994 года в Голышмановском ДРСУ в должности варщика битума; с 01.06.1998 года по 16.08.1999 года в Голышмановской птицефабрике в должности электрогазосварщика не включены в специальный стаж (л.д. 19-20).

Из копии трудовой книжки М.Ю.И. следует, что с 01.12.1987 года по 28.04.1988 года он работал в Голышмановском ДРСУ в должности машиниста смесителя асфальтобетонного завода 4 разряда, с 23.04.1990 года по 24.07.1991 года – в должности помощника машиниста смесителя асфальтобетонного завода 4 разряда, с 01.06.1993 года по 12.09.1994 года – в должности варщика битума 3 разряда и в период с 01.06.1998 года по 16.08.1999 года в должности электросварщика в Голышмановской ПФР (л.д 12-18).

Согласно п. 2 ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 г.), а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 1956 г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную пенсию имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронатор, форсунщики в организациях, указанных в разделе XXIX: "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт рудников и коммутаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия асфальтобетонщики (асфальтировщики, авто-гудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы форсунщики).

В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8, машинистам смесителя асфальтобетона по разделу XXIX пенсию следует назначать как асфальтобетонщикам (операторам). Пунктом 8 указанных Разъяснений определено, что если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники.

Аналогичная позиция содержится в п.13 Разъяснений «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10», утвержденных Указанием Минсобеса РСФСР от 15.05.1991 года № 1-57-У, и в п.9 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указаны: 2290000а-11140 - асфальтобетонщики, 2290000а-11141 - асфальтобетонщики - варильщики, 2290000а-11200 - битумщики; в разделе XVII «Производство строительных материалов», подраздел 9 «Производство изделий из пека, битума и смол» предусмотрены позиции: 2180900а-11368 - варщики асфальтовой массы, 2180900а-11370 - варщики битума.

Согласно п.1 Постановления Минтруда России от 01.01.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2, 4, 5, 7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривается установление тождества профессий рабочих, в том числе предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготныхусловиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 год № 10.

В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из пояснений истца и его представителя, данных в судебном заседании, М.Ю.И., работая на асфальтобетонном заводе, производил всевозможные виды асфальта, асфальтобетонов; при работе завода в воздух рабочей зоны выделяются вредные вещества: кремнесоединения, пыль, смола, углеводороды; в связи с осуществлением работы во вредных для здоровья условиях, истцу доплачивали за вредность.

Свидетель Г.В.Н. в судебном заседании показал, что он работал с М.Ю.И. в ДРСУ с 1987 года, вместе работали на асфальтобетонном заводе по 1994 год, он был варщиком асфальтной массы, а М.Ю.И. оператором, вместе варили асфальт. В то время данный процесс не был механизирован, дышали парами битума, пылью от щебня. Кондиционеров раньше тоже не было, температура доходила до 50 С, битум вообще нагревали до температуры 160 С, оборудование приходилось очищать горячее, если не успеешь очистить, то холодное еще труднее очищать. Зимой также работали, вели подготовку к строительному сезону, выгружали щебень, сливали битум. В трудовой книжке название должностей указано не верно.

Свидетель В.В.Г. суду пояснил, что М.Ю.И. работал в ДРСУ с 1987 года, на АБЗ «варил» битум, сливали битум с цистерн, при этом нагревали его до высокой температуры, разгружали щебень. В зимнее время тоже продолжали работать, вели подготовку к строительному сезону.

Свидетель П.В.А. суду показал, что работал вместе с М.Ю.И. на Голышмановской птицефабрике с 1998 по 1999 г.г., он был слесарем, а М.Ю.И. сварщиком. Сварка была ручная, работали полный рабочий день с 8 час.до 17 час.

Свидетель Б.Р.Р. пояснил, что они вместе с М.Ю.И. работали на птицефабрике, он был слесарем, а М.Ю.И. сварщиком, работали полный рабочий день, сварка была простая, автоматов и полуавтоматов не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что М.Ю.И., профессии которого указаны в трудовой книжке как машинист смесителя асфальтобетонного завода, помощник машиниста смесителя асфальтобетонного завода, варщик битума, по сути, в указанные периоды, выполнял обязанности по профессии асфальтобетонщика варильщика и асфальтобетонщика (оператора), что подтверждается вышеприведенными доказательствами. При этом работу он выполнял в течение полного рабочего дня.

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в спорные периоды времени М.Ю.И. выполнял обязанности асфальтобетонщика-варильщика и асфальтобетонщика (оператора), то есть выполнял работы с особым характером, дающими право на досрочную пенсию.

Вины истца в том, что его профессия в трудовой книжке была указана не полном соответствии с выполняемой работой, не имеется, так как обязанность по заполнению трудовых книжек законодателем возложена на работодателя. При этом суд исходит из того, что ненадлежащее ведение документации и выполнение своих обязанностей работодателем, не может служить основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в специальный стаж истца при фактическом исполнении им обязанностей асфальтобетонщика-варильщика и асфальтобетонщика (оператора).

При таких обстоятельствах, не включение спорных периодов в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, только в связи с не корректной формулировкой в трудовой книжке истца и приказах учреждения по вине работодателя истца, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № 24 от 18 февраля 2021 года, в части расчетов специального стажа М.Ю.И., надлежит признать незаконным и обязать ответчика включить М.Ю.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 спорные периоды работы.

Также подлежит удовлетворению и период работы истца с 01.06.1998 года по 16.08.1999 года в Голышмановской птицефабрике в должности электрогазосварщика.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, дающем право на досрочную трудовую пенсию, утвержденном Постановлением СовМина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел ХХХ11, Общие профессии) право на пенсию на льготных условиях имели «электросварщики и их подручные» без конкретизации сварки.

Согласно же Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготную пенсию, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 Общие профессии раздел ХХХ111 код профессии 23200000-19756 предусмотрена должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, раздел ХХХ1V код профессии 23200000-19906 право на пенсию на льготных условиях имеют «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, после 01.01.1992 г. профессия электросварщик может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. № 45 предусматривает в разделе «Сварочные работы» профессию электросварщика ручной сварки. По действовавшим ранее ЕТКС (конкретно 1986 г.) они предусматривали профессию электросварщика ручной сварки, поэтому в трудовой книжке М.Ю.И. должно было быть указано полное наименование его должности - электросварщик ручной сварки, отсутствие указания на метод сварки было допущено во вине кадровых работников.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516 (в редакции от 26.05.2009) следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, принимая во внимание представленные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к твердому убеждению, что в спорный период истец работал в должности электрогазосварщика ручной сварки, работал полный рабочий день, в связи с чем, данный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.Ю.И.– удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № 24 от 18.02.2021 года в отношении М.Ю.И. в части расчетов специального стажа.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области включить в специальный трудовой стаж М.Ю.И. периодыработы с 01.12.1987 года по 28.04.1988 года в Голышмановском ДРСУ в должности машиниста смесителя асфальтобетонного завода; с 23.04.1990 года по 24.07.1991 года в Голышмановском ДРСУ в должности помощника машиниста смесителя асфальтобетонного завода; с 01.06.1993 года по 12.09.1994 года в Голышмановском ДРСУ в должности варщика битума; с 01.06.1998 года по 16.08.1999 года в Голышмановской птицефабрике в должности электрогазосварщика.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2021 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова