Решение № 2А-85/2017 2А-85/2017~М-118/2017 М-118/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-85/2017

копия


Решение

именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года город Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд

в составе председательствующего Зеленкова К.Н.,

при секретаре Ермаковой В.П.,

с участием административного истца и его представителя ФИО2, представителей командиров войсковых частей ... и ... <данные изъяты> ФИО3 и <данные изъяты> ФИО4, соответственно, представителя заинтересованного лица – администрации городского поселения «<адрес>» <адрес> муниципального района <адрес> ФИО5, а также помощника военного прокурора Бикинского гарнизона <данные изъяты> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-90/2017 по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... <данные изъяты> в отставке ФИО7 об оспаривании действий и решений командиров войсковых частей ... и ...», связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО7 требует признать незаконными и необоснованными приказы командира войсковой части ... от 3 июля 2017 года №255-ЛС об увольнении с военной службы и командира войсковой части ... от 25 сентября 2017 года №154-ЛС об исключении из списков личного состава воинской части.

В обоснование требований он указал, что жильём он не обеспечен. При этом имеется реальная угроза выселения его из занимаемой им квартиры либо изменения её статуса со служебной на иную, так как она принадлежит на праве собственности городу <адрес>, а какой-либо договорённости между ним и названным муниципалитетом нет.

Представители ответчиков, каждый в отдельности, пояснили в суде, что ФИО7 обеспечен служебным жильём в городе <адрес>. Командование и администрация городского поселения «<адрес>» <адрес> муниципального района <адрес> (далее администрация <адрес>) гарантируют ему проживание в этой квартире до получения жилищной субсидии.

Представитель администрации <адрес> поддержала позицию ответчиков и пояснила, что названный муниципалитет не будет препятствовать проживанию ФИО7 в служебной квартире до того момента, пока командование не передаст её в распоряжение муниципалитета.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Приказом командира войсковой части ... от 3 июля 2017 года №255-ЛС ФИО7 уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, то есть по подпункту «а» п.1 ст.51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

25 сентября 2017 года приказом командира войсковой части ... №154-ЛС истец исключен из списков личного состава воинской части.

Согласно ст.23 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Между тем, 25 января 2017 года в своём рапорте истец просит уволить его с военной службы, при этом он указал, что «жильём согласно норм жилищного законодательства не обеспечен». В ходе беседы 20 июня 2017 года с командиром войсковой части ... по вопросу увольнения он также не высказывал каких-либо просьб.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что ФИО7 дал своё согласие на увольнение с военной службы. Высказанные же им после издания приказа об увольнении возражения правового значения не имеют, поскольку ссылок на обстоятельства, изменившиеся с момента написания рапорта, не содержат. Не высказал таковых истец и в судебном заседании.

Пунктом 17 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, закреплено полномочие воинского должностного лица увольнять военнослужащего в случае избрания им жилья для постоянного проживания не по месту прохождения военной службы.

Решением жилищной комиссии войсковой части ... от 26 января 206 года заявление ФИО1 удовлетворено и он с составом семьи 4 человека принят на учёт нуждающихся в жилье по избранному месту жительства в городе Хабаровске путём предоставления жилищной субсидии.

Как следует из данного решения, по месту службы в городе <адрес> ФИО7 и его семья проживают в служебной квартире по адресу: <адрес>. В техническом паспорте домовладения указано, что общая площадь данной квартиры составляет 57,8 квадратных метров.

Постановлением администрации <адрес> от 28 октября 2008 года №76 учётная норма площади жилого помещения для указанного населённого пункта установлена в 12 квадратных метров.

В этой связи суд приходит к выводу, что жильём по месту жительства истец обеспечен по нормам.

Относительно доводов о наличии реальной угрозы его выселения из занимаемой квартиры следует отметить следующее.

Согласно ч.3 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае отсутствия жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей.

Органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих – граждан и членов их семей.

То есть проживание военнослужащего и членов его семьи в муниципальном жилье, переданном воинской части, прямо предусмотрено законом.

При этом договор аренды такого жилья заключается между воинской частью и муниципалитетом. Недопустимость чинить препятствия и обязанность оказывать содействие воинским частям со стороны муниципалитета также прямо оговорены в законе.

Соглашением от 13 мая 2009 года №48 между названным муниципалитетом и воинской частью, с учётом дополнений от 10 мая 2012 года, занимаемая истцом квартира в городе <адрес> была передана в воинской части и ей присвоен статус служебной. При этом срок его действия не ограничен, договор может быть расторгнут по инициативе одной из сторон.

Кроме того, дополнительным соглашением от 30 ноября 2017 года названная квартира остаётся в ведении войсковой части ... до момента обеспечения истца жилищной субсидией.

Справкой от 30 ноября 2017 года, подписанной командованием воинской части и администрацией муниципалитета, ФИО7 гарантируется беспрепятственное проживание в служебной квартире до получения жилищной субсидии.

То есть доводы о наличии реальной угрозы выселения из занимаемой квартиры в городе <адрес> в связи с увольнением истца с военной службы несостоятельны.

Что касается письма администрации от 20 ноября 2017 года о том, что ФИО7 подлежит выселению из занимаемой квартиры после увольнения, то, как пояснил представитель администрации <адрес>, оно было дано в качестве консультации норм жилищного законодательства в ответ на запрос ФИО7. После этого письма администрацией были даны юридически значимые обязательства относительно его проживания.

Так как ФИО7 изъявил желание уволиться с военной службы и, будучи обеспеченным жильём в городе <адрес>, избрал место для постоянного проживания не по месту её прохождения, то оснований для дальнейшего прохождения им военной службы не имеется.

Действия ответчиков по увольнению и производное от них решение об исключении из списков личного состава, являются законными и обоснованными.

Исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО7 об оспаривании действий и решений командиров войсковых частей ... и ... связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, - отказать.

Отложить составление мотивированного решения до 18 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Дальневосточного окружного военного суда через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно.

В окончательной форме принято 18.12.2017.

Судья Краснореченского

гарнизонного военного суда К.Н. Зеленков