Решение № 2А-3189/2020 2А-3189/2020~М-2830/2020 М-2830/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-3189/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Родивиловой Е.О., при секретаре Мовсисян Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3189/20 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что по состоянию на 05.02.2019г. у ФИО1 имеется задолженность по земельному налогу за 2017г. в размере 765 руб. и налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 3662 руб. ФИО1 было направлено требование об уплате налога в срок до 02.04.2019г. В нарушение ст. ст. 44 и 45 НК РФ указанные требования ФИО1 в добровольном порядке не исполнены. В соответствии со ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени по земельному налогу в размере 59,20 руб. и налогу на имущество размере 12,37 руб. Судебный приказ от 24.12.2019г. о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций отменен 20.01.2020г. 09.02.2020г. ФИО1 частично погасила задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 561,41 руб. и частично пени за 2017 г. в размере 10,20 руб.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу административного истца задолженность по земельному налогу за 2017г. в размере 765 руб., пени в размере 12,37 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 3100,59 руб., пени в размере 49 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, извещалась по адресу её регистрации, однако почтовая корреспонденция, направленная в её адрес, возвращена в суд с отметкой почты России "за истечением срока хранения".

Согласно части 2 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Учитывая, что приняты все возможные меры для извещения административного ответчика по почте по адресу, указанному в административном исковом заявлении и сведениях Самарского адресного бюро, принятые меры результатов не дали, суд признает административного ответчика надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Судом принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату. В соответствии с подпунктом 1 п. 3 данной статьи, обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Пунктом 1 ст. 52 НК РФ установлено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В соответствии с пунктом 2 данной статьи, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ч.1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 с 24.06.2015 г. по настоящее время находится земельный участок, расположенный по адресу: адрес, а с 23.12.2011 г. - квартира, расположенная по адресу: адрес

23.08.2018г. в адрес ФИО1 инспекцией было выставлено и направлено налоговое уведомление № 55801794, в соответствии с которым была рассчитана сумма земельного налога, подлежащая уплате за 2017г. за земельный участок по адресу: адрес в размере 765 руб., сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате за 2017г. за квартиру по адресу: адрес в размере 3662 руб. со сроком оплаты до 03.12.2018г.

Однако, налог на имущество физических лиц и земельный налог ФИО1 в установленные сроки уплачен не был, в связи с чем были начислены пени.

Административному ответчику направлялось требование № 6000 по состоянию на 05.02.2019г., в котором рассчитана общая сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 3662 руб. и пени – 59,20 руб., а также земельный налог в размере 765 руб. и пени – 12,37 руб., предоставлен срок для погашения задолженности до 02.04.2019г.

Как усматривается из материалов дела, 18.12.2019 г. ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары обращалось к мировому судье судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самары с заявлением о выдаче судебного приказа, 24.12.2019г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 3662 руб. и пени – 59,20 руб., а также земельный налог в размере 765 руб. и пени – 12,37 руб.

Определением мирового судьи от 20.01.2020г. данный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений административного ответчика.

После отмены судебного приказа, ФИО1 частично погасила задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 561,41 руб. и частично пени за 2017 г. в размере 10,20 руб. До настоящего времени земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2017г. и пени на него административным ответчиком в полном объеме не оплачены, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с отменой указанного судебного приказа ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары 08.07.2020 г. обратилась в суд с настоящим административным иском.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Понятие налога, сбора и страховых взносов дано в статье 8 НК РФ.

Согласно статье 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Порядок обращения в суд с заявлением о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, предусмотрен статьями 104, 105 НК РФ.

Для возникновения у соответствующего органа права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть соблюдены следующие условия:

1) наличие у физического лица задолженности по обязательным платежам;

2) требование контрольного органа об уплате взыскиваемой суммы не исполнено в добровольном порядке либо пропущен указанный в таком требовании срок;

3) федеральный закон не предусматривает иного порядка взыскания обязательных платежей и санкций;

4) на момент обращения в суд с административным исковым заявлением не истек срок давности взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, пунктом 2 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Следовательно, проверка процессуального срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации возложена на мировых судей и поэтому не подлежит проверке судами общей юрисдикции при рассмотрении административных исковых заявлений о взыскании обязательный платежей, поданных после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В данном случае усматривается, что 24.12.2019г. мировым судьей судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области судебным приказом с ФИО1 в пользу ИФНС по Октябрьского району г. Самара взыскан налог на имущество физических лиц за 2017г. в размере 3662 руб. и пени – 59,20 руб., а также земельный налог в размере 765 руб. и пени – 12,37 руб.

То есть, мировой судья фактически проверил процессуальные сроки обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, полагал возможным их восстановить, поэтому в настоящее время факт пропуска срока не подлежит проверке судом общей юрисдикции.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим иском ИФНС обратилась в суд 08.07.2020 г., то есть в течение 6 месяцев с момента отмены мировым судьей 20.01.2020 г. вынесенного в отношении ФИО1 судебного приказа.

Таким образом, судом установлено, что ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары обратилась в суд с настоящим административным иском, в срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ.

Административным истцом представлен расчет задолженности по налогам, который судом проверен, в связи с чем, ввиду отсутствия доказательств погашения задолженности по налогам, суд полагает возможным взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2017г. в размере 765 руб., пени в размере 12,37 руб., налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 3100,59 руб., пени в размере 49 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей уплачивается государственная пошлина 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г.Самары задолженность по земельному налогу за 2017г. в размере 765 руб., пени в размере 12,37 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 3100,59 руб., пени в размере 49 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Решение в мотивированном виде изготовлено 28.09.2020 г.

Судья (подпись) Е.О.Родивилова

Копия верна:

Судья

Секретарь