Решение № 2А-154/2025 2А-20/2026 2А-20/2026(2А-154/2025;)~М-153/2025 М-153/2025 от 17 февраля 2026 г. по делу № 2А-154/2025

Дело № 2а-20/2026 (2а-154/2025;)

55RS0032-01-2025-000276-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2026 года с. Седельниково Омской области

Седельниковский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Вертынской Т.А.,

при секретаре судебного заседания Вукс И.С.,

с участием помощника прокурора Седельниковского района Клок Д.С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1 с 28.10.2003 состоит на учете <данные изъяты> и в настоящее время находится по диспансерным наблюдением. Заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и ограничений к управлению транспортным средством. Просит суд прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 19.02.2019, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), либо получения медицинского допуска к управлению транспортным средством; обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГАИ ОМВД России по Седельниковскому району.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Седельниковского района Клок Д.С., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, предоставил справку из БУЗОО «<данные изъяты> ЦРБ» о том, что его сняли с консультативного учета <данные изъяты> с 02.02.2026.

Заинтересованное лицо ОМВД РФ по Седельниковскому району Омской области в судебном заседании участие не принимали, были извещены надлежаще.

Исследовав материалы административного дела, проверив фактическую обоснованность административного иска, заслушав стороны, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Положения части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Положения части 3 статьи 17 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривают, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ), задачами которого, в соответствии со статьей 1 данного Закона, являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (абзац 5 части 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ).

Судом установлено, что согласно карточке операций с ВУ, ФИО1 19.02.2019 было выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты>, категории № (л.д.13).

Согласно информации БУЗОО «<данные изъяты>» не осуществляет наблюдение лиц, зарегистрированных в районах Омской области (л.д.9).

По информации БУЗОО «<данные изъяты> ЦРБ» ФИО1 с 28.10.2003 состоит на учете с <данные изъяты> (л.д.15-16).

В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года N 892-р "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" заболевание, которым страдает ФИО1, имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Полагая, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортным средством, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд.

В соответствии Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года N 892-р "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): умственная отсталость, что соответствует группе кодов F70, F71, F72, F73, F78, F79 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Данный пункт применяется вне зависимости от установленной категории права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена фельдшер противотуберкулезного кабинета и по совместительству психиатрического кабинета БУЗОО «Седельниковская ЦРБ» ФИО2, которая пояснила, что ФИО1 обратился к ним с вопросом о снятии с диспансерного наблюдения, был направлен в Омскую областную больницу для уточнения диагноза. Со слов ФИО1 ей стало известно, что в областной больнице ему пояснили, что его можно снимать с учета. Поскольку длительный период времени ФИО1 ни разу не обращался на прием, не получал никакую психотерапию, было принято решение о снятии его с диспансерного учета.

Правовые, организационные и экономические принципы оказания психиатрической помощи в Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее также - Закон N 3185-1).

В силу положений части 1 статьи 1 Закон N 3185-1, психиатрическая помощь, оказывается по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, и включает в себя психиатрическое обследование и психиатрическое освидетельствование, профилактику и диагностику психических расстройств, лечение и медицинскую реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.

В силу части 2 статьи 1 Закон N 3185-1, психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.

При этом, в силу статьи 5 Закона N 3185-1, лица, страдающие психическими расстройствами, имеют право на уважительное и гуманное отношение, исключающее унижение человеческого достоинства, на содержание в психиатрическом стационаре только в течение срока, необходимого для обследования и лечения, а также на помощь адвоката, законного представителя или иного лица в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 10 Закона N 3185-1, диагноз психического расстройства ставится в соответствии с общепризнанными международными стандартами и не может основываться только на несогласии гражданина с принятыми в обществе моральными, культурными, политическими или религиозными ценностями либо на иных причинах, непосредственно не связанных с состоянием его психического здоровья. Для диагностики психических расстройств и лечения лица, страдающего психическим расстройством, применяются методы диагностики и лечения, не запрещенные законодательством Российской Федерации, а также лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Одним из видов амбулаторной психиатрической помощи является, диспансерное наблюдение (часть 1 статьи 26 Закона N 3185-1).

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 Закона N 3185-1, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом - психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (часть 3).

Согласно статье 27 Закона N 3185-1, диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (часть 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона N 3185-1, решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей - психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей - психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Мотивированное решение комиссии врачей - психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI Закона N 3185-1 (часть 3).

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 Закона N 3185-1. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей - психиатров (часть 4 статьи 27 Закона N 3185-1).

Из показаний фельдшера Ш. Ю.Н. и информации БУЗОО «<данные изъяты> ЦРБ» (л.д.56), ФИО1 снят с диспансерного учете <данные изъяты>. Вместе с тем вопрос о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей - психиатров в рамках регламентируемой нормативными предписаниями процедуры. Вместе с тем судом было установлено, что комиссией <данные изъяты> вопрос в отношении ФИО1 не рассматривался.

Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортным средством, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, а также ввиду отсутствия доказательств снятия с диспансерного учета в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

При этом обоснованность постановки на диспансерный учет, установленный диагноз административном ответчиком ФИО1 в установленном порядке не оспаривались.

Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

На основании ст. 103 КАС РФ с ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой административный истец освобожден в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, **.**.**** г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 19.02.2019, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), либо получения медицинского допуска к управлению транспортным средством.

Обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГАИ ОМВД России по Седельниковскому району Омской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 3 000,00 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Т.А. Вертынская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2026 года.