Решение № 12-359/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 12-359/2017

Дело №

Копия.


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи- Шавриной АИ,

С участием представителя МУ МВД России «Красноярское»- ФИО3,

Представителей лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,- ФИО4 ФИО1, ФИО5,

При секретаре- Ореховой ЕС,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Краевого государственного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки» (далее по тексту КГАУ «Центр спортивной подготовки» или учреждение) ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника ОГИБДД МУ МВД России по <адрес> ФИО7 принято вышеназванное постановление по делу об административном правонарушении, которым КГАУ «Центр спортивной подготовки» признано виновным по ч.2 ст.12.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в ОГИБДД МУ МВД России по <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ в отношении водителя ФИО8, согласно которых: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут, по адресу: <адрес>, водитель ФИО8 управлял транспортным средством -автобус, марки «№, принадлежащий КГАУ «Центр спортивной подготовки», осуществлял организованную перевозку группы детей, до 12-летнего возраста, в количестве 28 человек, в транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, без использования детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, в нарушение п.22.9 ПДД РФ, утвержденных постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.

Директор КГАУ «Центр спортивной подготовки» ФИО6, не согласный с указанным постановлением, подал на него жалобу в суд, мотивируя ее тем, что транспортное средство Учреждения: автобус- марки «<данные изъяты>» соответствует ФИО2 51160-98 «Автобусы для перевозки детей» и оснащен удерживающими устройствами для детей (состоят из поясного ремня безопасности и устройств их регулирования и крепления и представляют собой цельную конструкцию), соответствующими ФИО2 41.44-2005 «Единообразные предписания, касающиеся удерживающих устройств для детей, находящихся в механических транспортных средствах», а также решению Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

В суде представители учреждения доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям. Считают, что автобус, в котором осуществлялась перевозка детей в возрасте 6-7 лет, оснащен соответствующими ремнями безопасности, которые согласно вышеназванных ГОСТ, решения Таможенного союза № и Правил дорожного движения являются детским удерживающим устройством. Автобус, 2011 года выпуска, оснащен поясными ремнями с креплением в двух точках, которыми также оснащены современные самолеты, в которых для детей от 6-ти лет никто не требует дополнительного удерживающего устройства.

Представитель административного органа ФИО9 с доводами жалобы не согласен, считает принятое по делу постановление законным и обоснованным, отмене не подлежащем, поскольку автобус, на котором перевозились дети – не относится к автобусу для перевозки детей, к которому ФИО2 51160-98 предъявляются гораздо большие требования, поэтому для перевозки детей туристический автобус, каковым и является вышеназванное транспортное средство учреждения, должен быть оборудован специальными удерживающими устройствами, которыми он не оборудован, а имеет только поясные ремни, не относящиеся к детским удерживающим устройствам.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям:

Судом установлено:

Учреждение осуществляло организованную перевозку группы детей 6-7 летнего возраста (до 12 лет) в количестве 28 человек автобусом марки <данные изъяты>, 2011 года выпуска, оборудованном поясными ремнями безопасности.

Согласно ФИО2 41.44- 2005:

п.2.1.3. Детские удерживающие устройства могут быть двух конструкций:

цельной (integral class), включающей в себя комплект лямок или гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования, крепления и, в некоторых случаях, дополнительное сиденье и/или противоударный экран, который может быть прикреплен с помощью собственной цельной лямки или лямок;

нецельной (non-integral class), включающей в себя частичное удерживающее устройство, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте;

п.2.1.3.1. частичное удерживающее устройство (partial restraint): Такое устройство, например дополнительная подушка, которое при использовании в сочетании с ремнем безопасности для взрослых, проходящим вокруг туловища ребенка, или удерживающим устройством, в котором находится ребенок, образует детское удерживающее устройство в комплекте;

п. 2.1.3.2. дополнительная подушка (booster cushion): Упругая подушка, которую можно использовать с любым ремнем безопасности для взрослых;

При этом согласно Решения Комиссии Таможенного Союза от ДД.ММ.ГГГГ № О принятии технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», в разделе 1.16.- Требования к транспортным средствам для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет, указано:

П. 16.1.1. Транспортные средства (автобусы) для перевозки детей должны соответствовать общим требованиям безопасности к транспортным средствам категорий M2 и M3 с учетом требований настоящего пункта.

п. 1.ДД.ММ.ГГГГ. Сиденья для детей оборудуются удерживающими системами для детей. Эти системы включают в себя ремни безопасности типов ZS или ZSr4m в соответствии с Правилами ЕЭК ООН N 16. Также разрешается применение специальных защитных сидений, отвечающих Правилам ЕЭК ООН N 44. На транспортных средствах, изготовленных до ДД.ММ.ГГГГ, допускается использование в качестве удерживающих систем поясных ремней безопасности типов B или Br в совокупности с устройствами регулирования и крепления. Прочность мест крепления ремней безопасности должна отвечать Правилам ЕЭК ООН N14, а используемые ремни безопасности - Правилам ЕЭК ООН N 16.

Согласно Правилам ЕЭК ООО №, п. 2.1.1. Поясной ремень (lapbelt): ремень с креплением в двух точках, который охватывает туловище пользователя на высоте таза.

п. 5.2.2.- На каждом ремне должны помещаться в соответствующем месте следующие обозначения:

5.2.2.1. … буква "B" - для поясного ремня.

Эти же требования указаны в ФИО2 51160- 98 «Автобусы для перевозки детей» (п.4.5.9).

Из фотографий, имеющихся в деле видно, что автобус оборудован поясными ремнями безопасности с креплением в двух точках, который охватывает туловище пользователя на высоте таза, который имеет устройство регулирования и крепления.

С учетом этого данное устройство можно признать детским удерживающим устройством цельной конструкции, включающий в себя комплект гибких элементов с пряжкой, устройство регулирования и крепления.

Доводы административного органа, что требования указанные в вышеназванных ГОСТах и решении Таможенного союза № не относятся к автобусу, на котором была осуществлена перевозка детей ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно ответа официального дилера ООО «Хэндэ- центр Красноярск», автобус <данные изъяты>» относится к типу транспортного средства туристический автобус общего назначения, а не к Автобусу для перевозки детей, суд считает ошибочными,

поскольку привлекают общество к ответственности по ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ, то есть за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, конкретно за нарушение п. 22.9 ПДД, согласно которого перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.

Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих устройств.

Запрещается перевозить детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье мотоцикла.

Поскольку указанный выше вид поясного ремня возможно использовать в автобусе, оборудованном конкретно для перевозки детей, соответственно он относится к иному средству, позволяющему пристегнуть ребенка, в целях обеспечения его безопасности, что и установлено материалами дела, вышеприведенной совокупностью обстоятельств, что автобус был оборудован необходимым детским удерживающим устройством, предусмотренным конструкцией автобуса.

При этом из объяснений сопровождающих детей лиц ФИО10 и ФИО11 следует, что все дети были пристегнуты ремнями безопасности.

Иных данных, указывающих, что данные поясные ремни безопасности не обеспечивают безопасность детей от 6 до 12 лет при их перевозке, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая требования ч.4 ст.1.5 КоАП РФ- неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, принятое по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России по <адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.12.23 КоАП РФ в отношении Краевого государственного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки», -отменить.

Производство по делу прекратить в вязи с отсутствием в действиях Краевого государственного автономного учреждения «Центр спортивной подготовки» указанного состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна: судья АИ Шаврина