Решение № 12-144/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-144/2017

Дело №12-144/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Российская Федерация, Мурманская область, 19 сентября 2017 года

<...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Е.Л. Пелепец,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – председателя правления некоммерческого партнерства «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление начальника отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности МПР Мурманской области – заместителя главного государственного лесного инспектора Мурманской области В.С.В. № от <дата>, которым должностное лицо - председатель правления НП «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - председатель правления НП «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на постановление № от <дата>, в которой содержится просьба о его отмене по мотиву отсутствия в действиях должностного лица события и состава вмененного административного правонарушения.

Председатель правления НП «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 и его защитник – Матекин Г.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили прекратить производство по делу.

Представитель органа административной юрисдикции - МПР Мурманской области ФИО2 в судебном заседании полагал обжалуемое постановление законным, обоснованным, жалобу указанного должностного лица не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав участников судебного процесса, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

В рассматриваемом случае из материалов дела видно, что между Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области и НП «Содействие в строительстве и благоустройстве» заключен договор аренды лесного участка № от <дата> по условиям которого арендодатель (Комитет по лесному хозяйству Мурманской области) обязуется предоставить, а арендатор (НП «Содействие в строительстве и благоустройстве») принять в аренду лесной участок площадью 3,86га местоположением: <адрес>.

В силу пункта 2.5 указанного договора вид использования лесного участка: осуществление рекреационной деятельности.

Подпунктом «а» пункта 11 заключенного договора установлено, что арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проектом освоения лесов и настоящим Договором.

В соответствии с пунктом 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от 21.02.2012 года № 62 лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с ч.1 ст. 88 ЛК РФ, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, соблюдать условия договора аренды лесного участка, соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

В порядке ст.88 ЛК РФ к договору составлен проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности, получивший положительное экспертное заключение по государственной экспертизе проектов освоения лесов, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области от № 324 от 05.09.2014.

Таблицей 36 Проекта освоения лесов на лесной участок, используемый НП «Содействие в строительстве и благоустройстве» в выделах 24, 38 квартала 107 Пригородного участкового лесничества Мурманского лесничества предусмотрено возведение на указанном лесном участке 2 временных строения – домиков зимних закрытых для отдыха и приема пищи, 1 сторожки, 1 КТП, воздушной линии электропередачи, 58 построек временных, используемых для рекреационных целей, временное сооружение (ограждение).

В период с <дата> по <дата> в рамках плановой документарной и выездной проверки лесного участка в квартале <адрес>, проведенной заместителем начальника отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности МПР Мурманской области О.Г.Ю., заместителем старшего государственного лесного <данные изъяты>

Заместителем начальника отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности МПР Мурманской области – старшим государственным лесным инспектором Мурманской области ФИО2 НП «Содействие в строительстве и благоустройстве» было выдано Предписание № об устранении нарушений требований законодательства в области лесных отношений, выявленных в результате проверки.

Должностное лицо - председатель правления НП «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 уведомлено <дата> о составлении протокола об административном правонарушении.

<дата> по факту выявленных нарушений заместителем начальника отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности МПР Мурманской области – старшим государственным лесным инспектором Мурманской области ФИО2 в отношении председателя правления некоммерческого партнерства «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, копия которого вручена последнему <дата>.

По результатам рассмотрения указанного протокола <дата> начальником отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности МПР Мурманской области – заместителем главного государственного лесного инспектора Мурманской области В.С.В. председатель правления некоммерческого партнерства «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, и данному должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Вина председателя правления некоммерческого партнерства «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 в совершении указанного правонарушения, достаточно подтверждается вышеуказанными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В свою очередь, доказательств принятия должностным лицом всех зависящих от него мер по недопущению выявленного правонарушения не представлено и судом не установлено.

Содеянное председателем правления некоммерческого партнерства «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 верно квалифицировано по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст.8.25 КоАП РФ с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности, в пределах санкции применяемой статьи.

Доводы жалобы об отсутствии в деятельности должностного лица события и состава административного правонарушения несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела.

Иные доводы жалобы не влекут отмену обжалуемого постановления, сводятся к несогласию с выводами должностного лица по делу, каких-либо оснований для отмены постановления не содержат, поэтому подлежат отклонению.

Таким образом, считаю оспариваемое постановление принятым с учетом фактических обстоятельств дела, с правильным применением норм права, а поэтому подлежащим оставлению без изменения.

Процессуальных нарушений, способных отразиться на полноте, всесторонности и объективности разрешения дела в процессе привлечения председателя правления некоммерческого партнерства «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 к ответственности и производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены обжалуемого постановления, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела государственного лесного надзора и пожарного надзора в лесах управления контрольно-надзорной деятельности МПР Мурманской области – заместителя главного государственного лесного инспектора Мурманской области В.С.В. № от <дата> о признании должностного лица - председателя правления НП «Содействие в строительстве и благоустройстве» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб., оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Л. Пелепец