Решение № 12-112/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-112/2021

К делу № 12-112/2021 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Крымск 24 марта 2021 года

Крымский районный суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатоврй Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Центрального межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) №10673342193466669297 СП от 08.11.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, которую мотивирует тем, что он является только собственником транспортного средства, марки КАМАЗ 53229 Грузовой Бортовой» регистрационный знак <***>, которое передано во временное владение по договору аренды без экипажа от 24.09.2019 года в пользование ИП ФИО2 Само постановление по делу об административном правонарушении ему не вручалось. 26.02.2021 года в его адрес поступило Постановление о возбуждении исполнительного производства на основании акта по делу об административном правонарушении.

Согласно данного постановления административное правонарушение выразилось в том, что 31.10.2019 года в 16:40:320 час. По адресу: 111 км 4 м автомобильной дороги А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» собственник ТС «КАМАЗ 53229 Грузовой Бортовой» регистрационный знак <***> автомобиля в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ №257-ФЗ «ОБ автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указывает, что на момент фиксации административного правонарушения 31.10.2019 года данное транспортное средство находилось во владении другого лица, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 24.09.2019 года, заключенным между ИП ФИО1 и ИП ФИО2

В связи с чем просит суд отменить пропущенный срок для подачи жалобы восстановить, постановление от 8.11.2019 года об административном правонарушении, предусмотренное ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Центральное МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае попуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу может быть постановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что копия обжалуемого постановления ФИО1 не направлялась, что о нем он узнал лишь2 6 февраля 2021 года из постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, суд считает необходимым восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление вынесенное 8.11.2019 года.

Как установлено в судебном заседании, 31.10.2019 года на 111 км 4 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А146 «Краснодар-Верхнебаканский», Краснодарский край, собственник транспортного средства «КАМАЗ 53229 Грузовой бортовой» гос.номер М343ХВ/48 допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением Центрального МУГАДН №10673342193466669297 СП от 08.11.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000,00 рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно п.п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ определено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 26.1 и п. 4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, административный орган обязан указать на событие правонарушения и сделать вывод о наличии вины, если она установлена, в постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Как усматривается из материала дела и установлено в ходе судебного заседания, 24.09.2019 года между ИП ФИО1 и ФИО2 был заключен аренды транспортного средства. В тот же день, вышеуказанное транспортное средство было передано ИП ФИО2

01.08.2018 года ООО «Мегатранс», в соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн», зарегистрировал вышеуказанное средство в системе «Платон», что подтверждается сведениями регистрации собственника (владельца) ТС и ТС в реестре системы взимания платы «Платон».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1. КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно п 1.3. Постановлению пленума Верховного суда от 24 октября 2006 г. №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения».

Таким образом, судом установлено, что на момент совершения правонарушения ФИО1 не владел транспортным средством, загрузку транспортного средства не осуществлял, и, следовательно, не может нести ответственность, предусмотренную ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, что является основанием для признания постановления незаконным и его отмене на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы.

ФИО3 Айдамировича на постановление от 08.11.2019 года Центрального МУГАДН по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление №10673342193466669297 СП, вынесенное 08.11.2019 года Центральным МУГАДН в отношении ФИО1 по ч. 2. ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: подпись

Копия верна.