Решение № 2А-7311/2019 2А-7311/2019~М-6351/2019 М-6351/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-7311/2019

копия

16RS0046-01-2019-010297-77

Дело № 2а-7311/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А., при секретаре Фазулзяновой Ф.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Алджанати ФИО4 к Управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании заявления указано, что ФИО1 является гражданином Сирийской Арабской Республики. В январе 2019 года ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию.

ФИО1 обратился за предоставлением временного убежища в Российской Федерации, однако решением административного ответчика от 12 августа 2019 года в предоставлении временного убежища было отказано.

В административном исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконным решение Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об отказе в предоставлении временного убежища в Российской Федерации. Указывает, что в стране гражданской принадлежности ведутся военные действия, что представляет угрозу для жизни и здоровья, имеются случаи нарушения перемирия.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, с административным иском не согласна.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 1 Федерального закона (далее – ФЗ) «О беженцах» временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12 ФЗ «О беженцах» предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274 утвержден «Порядок предоставления временного убежища на территории Российской Федерации» (далее – Порядок).

Установлено, что ФИО1 является гражданином Сирийской Арабской Республики, прибыл в Российскую Федерацию в 2019 году.

21 мая 2019 года ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении ему временного убежища в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ «О беженцах» беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Из представленных суду письменных доказательств усматривается, что 12 августа 2019 года МВД по РТ принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении ему временного убежища.

Отказывая в удовлетворении заявления, МВД по РТ сослалось на то, что на территории большей части Сирии военные действия не ведутся, реальной угрозы жизни и здоровью заявителя нет, его родители проживают на территории Сирии, что также свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью. Боевые действия ведутся лишь в некоторых районах, что не свидетельствует об угрозе для жизни жителей на всей территории Сирии.

Не соглашаясь с решением, административный истец указывает, что влечет необходимость возврата в Сирию, где создается безопасность жизни и здоровью.

С такими доводами согласиться нельзя.

Истец прибыл в Российскую Федерацию в 2014 году, ему было предоставлено временное убежище сроком на один год, затем продлено до 16.12.2015, продлено до 16.12.2016 г.

16.02.2016 г. временное убежище ФИО1 было утрачено, в связи с выездом в Ливан.

Близкие родственники истца, мать, брат и сестра проживают на территории Сирии, остальные близкие родственники проживают в Германии, Иордании.

В представленном суду решении об отказе в предоставлении ФИО1 временного убежища в Российской Федерации исчерпывающе описаны обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии на большей части Сирии боевых действий.

Доказательств, опровергающих мотивы оспариваемого решения, административным истцом не представлено.

Также суд считает необходимым отметить, что административный истец не лишен возможности пребывать в Российской Федерации на иных законных основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Алджанати ФИО5 о признании незаконным решения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан об отказе в предоставлении временного убежища в Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова