Решение № 2-1845/2024 2-1845/2024~М-949/2024 М-949/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-1845/2024

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Баташевой М.В.

при помощнике ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по РО об установлении факта нахождения на иждивении, о назначении пенсии по потере кормильца

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении супруга и назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее супруг ФИО2 проходил службу во Внутренних войсках МВД РФ, являлся Ветераном боевых действий, ему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась пенсия за выслугу лет по линии МВД России. В связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прекращена, среднемесячный размер выплаты пенсии за год перед смертью составлял 39 493 руб. 10 коп, также на пенсии муж продолжил трудовую деятельность, где средний доход составлял 28310 рублей.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ начала трудовую деятельность, где неоднократно в связи с семейными обстоятельствами, часто меняла место работы и профессию. В связи с ухудшением состояния здоровья прекратила трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с потерей мужа материальное положение истца ухудшилось, получаемая пенсия истца, как вдове ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ. выплачивается социальная выплата в соответствии с п.1 ст.21 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако ей было отказано со ссылкой о необходимости установления факта нахождения на иждивении.

Полагает о наличии у нее права на назначение указанного вида пенсии, поскольку являлась членом умершего кормильца, нетрудоспособной, достигшей 55-ти лет, проживала с супругом совместно, получала от супруга помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

На основании изложенного просит суд:

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего мужа ФИО2 на момент смерти

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области назначить пенсию по потери кормильца.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствует, извещена, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд установить факт нахождения ФИО1 на иждивении умершего мужа ФИО2 на момент смерти

Обязать ГУ МВД России по Ростовской области назначить пенсию по потери кормильца.

Представитель ответчика ГУ МВД России по РО в судебное заседание не явился, извещены, направили отзыв на иск. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о браке IV-AH № ФИО6 заключил брак с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, супруге присвоена фамилия «ФИО10».

Согласно свидетельства о смерти V-AH № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, обратилась с заявлением в суд об установлении факта нахождения на иждивении ФИО2 со ссылкой на то обстоятельство, что содержание, оказываемое ФИО7 было для нее основным источником к существованию, поскольку у нее отсутствовал личный доход, пояснила, что установление указанного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ей для оформления прав на получение пенсии по потере кормильца.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 29 Федерального закона РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее Закон №4468-1), право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) сотрудников органов внутренних дел, в том числе сотрудников органов внутренних дел, являвшихся на день смерти пенсионерами МВД, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособным членом семьи считается супруга (не вступавшая в повторный брак), если она достигла возраста 55 лет, либо является инвалидом.

Содержание понятия иждивенства закреплено в статье 31 Закона, в соответствии с которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая ФИО8 от ФИО9 в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию ФИО8

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Нуждаемость члена семьи определяется судом в каждом конкретном случае путем сопоставления его доходов и необходимых потребностей.

Если истец имел и другие источники средств существования, необходимо установить, какой источник подобных средств был постоянным и основным: помощь умершего члена семьи или собственная пенсия.

Полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). При этом члены семьи должны были получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Закон не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию (например, пенсию по старости).

Судом установлено, что с ФИО2 истец состояла в браке с ДД.ММ.ГГГГ г., они проживали вместе, вели общий бюджет и совместное хозяйство.

Ее супруг при жизни работал в системе МВД. Согласно справки ОПО ЦФО ГУ МВД России по РО, ФИО2 состоял на учете в ОПО ЦФО ГУ МВД России по РО, являлся получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигла 55-ти летнего возраста, дохода не имеет, согласно трудовой книжке окончила трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о трудоустройстве, наличии дохода материалы дела не содержат.

Доход мужа истца - пенсия по линии МВД в период с ДД.ММ.ГГГГ. составляла в среднем – 39 493 рубля 10 копеек.

Также согласно справке Управления Росреестра по Ростовской области, ФИО2 состоял на федеральной гражданской службе с ДД.ММ.ГГГГ., его доход составил в среднем 28554 рубля 28 копеек.

Таким образом, в общей сумме доход ФИО2 в среднем составляя в месяц 69047 рублей 38 копеек, после выхода мужа на пенсию, его доход (пенсия) оставался основным и постоянным источником средств к существованию.

При этом, как следует из материалов дела, истец трудовую деятельность не осуществляла, сведений о ее трудоустройстве отсутствуют.

После смерти мужа истец обратилась в ОПО ЦФО ГУ МВД России по РО с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, на что получила ответ о необходимости подтвердить факт нахождения ее на иждивении ее супруга на момент его смерти решением суда.

Таким образом, давая оценку имеющемуся размеру доходов и расходов ФИО2 и ФИО1, суд приходит к выводу, учитывая отсутствие собстенного дохода у истца, доход заявителя составляет незначительный размер при условии отсутствия других источников дохода и значительных расходов, связанных с оплатой коммунальных услуг, на приобретение лекарственных средств, лечения.

Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56,57 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2, поскольку материальная помощь, получаемая истцом от супруга в период их совместного проживания на протяжении длительного периода времени до смерти ФИО2 являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1.

При этом, определяя природу источников средств к существованию заявителя и их характера (постоянный, основной, дополнительный), суд пришел к выводу, необходимые для существования человека предметы быта, одежда, необходимые для поддержания здоровья лекарства, коммунальные услуги, а также продукты питания оплачивались ФИО9

Указанное достоверно подтверждается как объяснениями самого заявителя, так и письменными доказательствами (справки с места жительства, медицинскими документами, квитанциями об оплате коммунальных услуг).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования ФИО1 в части установления факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

В части требований о назначении пенсии по случаю потери кормильца суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего ( умершего) военнослужащего.

Вопрос о назначении пенсии по случаю утраты кормильца Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" отнесен к компетенции пенсионного отдела органа внутренних дел, препятствием к назначению являлось отсутствие документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении умершего пенсионера органов внутренних дел.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ввиду того, что такой факт установлен только данным решением суда, нарушений прав со стороны ответчика судом не установлено, истец вправе обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, представив все необходимые документы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года