Решение № 2А-255/2021 2А-255/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-255/2021

Дело №2а-255/2021

66RS0021-01-2021-000312-69

В окончательной форме изготовлено 15 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 15 марта 2021 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В.,

при секретаре Струниной М.А.,

с участием Богдановичского городского прокурора Иванникова Г.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району Ф.И.О.5 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Богдановичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Богдановичским городским судом Свердловской области (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.111, п.п. «а,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. После отбытия наказания административный ответчик в течение года привлекался четыре раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Начальник отдела МВД просит в соответствии с п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст. 5 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району ФИО1 заявленные требования поддержала.

ФИО2 в своем заявлении ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствии, с иском был согласен, подтвердив факт совершения им административных правонарушений.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установить предложенные ОМВД административные ограничения.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Верховным Судом Российской Федерации, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Как следует из справки о судимости на л.д. 12-14, и копии приговора Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.15-23, ФИО2 (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) осужден по ч.1 ст.111, п.п. «а,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-62 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.24).

В силу ст. 15 ч.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления, предусмотренные ст. 161 ч.2 и ч.1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесены к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений, за которые он осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, судимость ФИО2 за тяжкие преступления не погашена (погасится ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из пояснений представителя административного истца, справки отдела полиции об административных правонарушениях, ФИО2 четырежды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и постановлением судьи Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № Богдановичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей (л.д. 31).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ одногодичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административных наказаний, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, по данным административным правонарушениям не истек.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, административный надзор.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд считает необходимым согласиться с предложенными в отношении ФИО2 представителем отдела МВД России по Богдановичскому району в судебном заседании административными ограничениями.

Однако срок предложенный представителем административного истца превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения, имеющейся у административного ответчика ФИО2 судимости по приговору Богдановичского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения ФИО2 тяжких преступлений ДД.ММ.ГГГГ (ч.1 ст.111 УК РФ) и ДД.ММ.ГГГГ (п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ), за которые он осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО2 за совершение тяжких преступлений погасится ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано административным истцом.

В данном случае срок административного надзора необходимо установить на срок 1 год 5 месяцев, для предупреждения совершение им преступлений и других правонарушений.

Как следует из материалов дела, преступления и административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком совершены в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, поэтому в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также запрета посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.25).

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. Установление в отношении ФИО2 административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения ФИО2 орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении установленных ему административных ограничений, а ФИО2 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Богдановичскому району Ф.И.О.5 удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок ОДИН год ПЯТЬ месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок с момента вступления решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДВА раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрета посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда А.В. Ефремов