Решение № 2А-1620/2018 2А-1620/2018 ~ М-1321/2018 М-1321/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-1620/2018

Дело № 2а-1620/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Норильска Верхотуровой Т.М.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по г. Норильску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что приговором <данные изъяты> к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По окончанию отбывания наказания решением Емельяновского районного суда г. Красноярска от 27 июня 2014 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет. В течение более половины установленного срока административного надзора он не допускал административных правонарушений, добросовестно соблюдал административные ограничения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, просил их удовлетворить, дополнительно пояснив, что проживает с сожительницей, трудоустроен по договору гражданско-правового характера на автомойке, кроме того, иногда подрабатывает неофициально частным извозом (имеет в собственности автомобиль), его ежемесячный заработок составляет около 30000 руб.

Представитель административного ответчика Отдела МВД России по г.Норильску ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела без его участия.

В письменных возражениях, представленных суду, представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против досрочного прекращения административного надзора, указав, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25 июля 2014 года по отбытию срока наказания, 01 августа 2014 года встал на учет в ОУУПиДН ОМВД России по г. Норильску, ему установлен день и время прибытия на обязательную регистрацию. За время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушений установленных судом ограничений не допускал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности по главам 19,20 КоАП РФ не привлекался, но с учетом тяжести совершенных ФИО1 преступлений полагают необходимым в удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Определением суда от 28 мая 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены <данные изъяты>

Заинтересованные лица о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, почтовые уведомления возвращены без вручения адресатам, согласно рапортам СП по ОУПДС МОСП по г. Норильску при посещении адресов для вручения судебных повесток заинтересованным лицам двери квартир никто не открыл.

Представитель заинтересованного лица – <данные изъяты> действующий на основании доверенности, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО1 возражал, полагая, что они заявлены преждевременно.

Оценив доводы административного истца, изложенные в административном иске, возражения представителя административного ответчика, выслушав заключение прокурора, возражавшей против удовлетворения иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден <данные изъяты> к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 25 июля 2014 года по отбытии срока наказания.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 27 июня 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установлением в течение указанного срока административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 28 июля 2014 года.

01 августа 2014 года в отношении ФИО1 в ОУУПиДН Отдела МВД России по г. Норильску заведено дело административного надзора, установлен день и время прибытия на обязательную регистрацию.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с 01 августа 2014 года, а его половина истекла 01 августа 2017 года.

Как следует из справки и.о. начальника ОУУПиДН Отдела МВД России по г. Норильску ФИО2 срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, истекает 01 августа 2020 года, в период административного надзора с 01 августа 2014 года по настоящее время к административной ответственности по главам 19,20 КоАП РФ не привлекался, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.

Административным истцом представлена справка-характеристика с места жительства, составленная УУП ОУУП и ДН ОМВД России по г. Норильску от 21 марта 2018 года, в которой указано, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался, спиртным не злоупотребляет, жалоб и заявлений в отношении него в ОМВД России по г. Норильску не поступало.

Их характеристики, представленной в отношении ФИО1 ООО «Норд-Даймонд» следует, что в Обществе он работал по трудовому договору в период с 01 апреля 2016 года по 21 августа 2017 года, за указанный период времени зарекомендовал себя с положительной стороны.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о досрочном прекращении административного надзора, поскольку в настоящее время ФИО1 не трудоустроен, доказательств обратного суду не представлено, сведений, положительно его характеризующих на сегодняшний день, в материалы дела не представлено, положительная характеристика в отношении ФИО1 по предыдущему месту работы, а также сведения о том, что он не привлекался к административной ответственности за истекший период административного надзора, своевременно являлся в ОМВД России по г. Норильску для регистрации свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая совокупную характеристику ФИО1, исходя из задач установления административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о преждевременности удовлетворения его заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу МВД России по г. Норильску о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2018 года.