Решение № 2-1394/2018 2-1394/2018~М-991/2018 М-991/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1394/2018

№2-1394/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре Ходаковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ставрополя, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю ( третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК», ФИО4) о признании земельного участка ранее учтенным и подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости, о признании права собственности на земельный участок, об обязании внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Октябрьский райсуд г.Ставрополя с иском к администрации г. Ставрополя, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю о признании права собственности на земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; об обязании Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Ставропольскому краю внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (земельный участок №<адрес> в границах кадастрового квартала 26:12:02 04 01).

В дальнейшем истица уточнила исковые требования и просила признать земельный участок <адрес> ранее учтенным и подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный объект недвижимости; признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

В качестве оснований исковых требований истица в исках указала, что во владении истицы находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Дачный земельный участок № входит в состав земельного массива с кадастровым номером № земель садоводческого товарищества «Родничок» <адрес> г Ставрополя. Указанное имущество принадлежало супругу истицы ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ. Истица является наследницей после смерти супруга, что подтверждается справкой № от 23 сентября 2017 года нотариуса ФИО5 Они с мужем владели и пользовались вышеуказанным земельным участком с 1992 года, что подтверждаю копиями квитанций и платежных документов об уплате членских и целевых взносов с 1992 года, а так же копией членской книжки. Супругу истицы при жизни Главой администрации г. Ставрополя на основании постановления № от 07 октября 1999 года была выдано свидетельство о праве на землю №. Свидетельство не содержит сведений о дате выдачи, а так же в части номера участка имеется исправление: № 138 исправлен на № 130. С 2000 г. истица владеет данным земельным участком площадью 800 кв. м. Аккуратно, добросовестно и своевременно оплачивает членские и целевые взносы в данном садоводческом товарищества. Садоводческое товарищество "Родничок" имеет свидетельство о коллективно-долевой собственности, право на которое прекращено не было. В настоящее время с 2016 г. зарегистрировано новое юридическое лицо СНТ СН «Родничок». Как указывается в Определении Верховного Суда РФ от 30.05.2017 №18- КГ 17-51 "... согласно п. 3 ст. 40 ФЗ от 15.04.1998г. №66- ФЗ " О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество... Членская книжка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, а лишь доказывает его членство в объединении..." Истица владеет этим земельным участком открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется ею непрерывно, земельный участок из ее владения никогда не выбывал, владею добросовестно, т.к. предполагала, что владеет участком, как своим собственным, что подтверждается прилагаемыми к исковому заявлению копиями платёжных документов, а так же будет подтверждено показаниями свидетелей на судебных заседаниях.Государственную регистрацию права провести не может, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов. Из-за исправления в части номера участка в свидетельстве истица не может поставить данный дачный участок на кадастровый учет, получить документы у нотариуса на вступление в наследство, распорядиться далее этим земельным участком, подарить его своим детям.

В судебное заседание истица ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, ее представитель по доверенности ФИО6 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО7 возражала против исковых требований, пояснив, что супругу истицы при жизни Главой администрации г. Ставрополя на основании постановления № от 07 октября 1999 года была выдано свидетельство о праве на землю №, однако свидетельство не содержит сведений о дате выдачи, а так же в части номера участка имеется исправление: № 138 исправлен на № 130. Кроме того, в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 26612:02: 04 01, СТ Родничок, земельного участка с номером № не указано, имеется земельный участок №, правообладатель ФИО4 Таким образом, каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок №<адрес> истицей ни на свое имя, ни имя наследодателя ФИО8 не представлено.

Представитель ответчика Управления Росреестра по СК, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представлен письменный отзыв, в котором указано, что согласно ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года (далее - Закон о регистрации) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, на стоящий Федеральный Закон, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты РФ. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, актами Президента РФ и актами Правительства РФ, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Сведения в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют. Согласно ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, соответствующие требованиям, указанным в статье 21 Закона о регистрации. Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен ст. 29 Закона о регистрации и предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Требования об обязании Управления внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (земельный участок № <адрес> в границах кадастрового квартала 26:12:020401) заявлены излишне, так как в соответствии со ст. 14 Закона о регистрации, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и т.к. обязанность по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав возложено на Управление законом (ст. 3 Закона о регистрации), следовательно это требование не подлежит удовлетворению. На основании изложенного просили в части требований об обязании Управления внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (земельный участок № <адрес> в границах кадастрового квартала 26:12:020401) отказать, в остальной части вынести решение в соответствии с действующим законодательством, в отсутствии представителя Управления.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что СТ «Родничок» на основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 7 октября 1992 года № предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность 7,0 га. для использования под сад по фактическому пользованию, свидетельство №( л.д. 31).

Истицей в суд представлено надлежащим образом заверенная копия свидетельства № о праве собственности на землю, выданного на имя ФИО19, в <адрес> на основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 7 октября 1992 года №, площадью 800 кв.м., однако в данном свидетельстве отсутствует его дата выдачи, а также имеются неоговоренные исправления в части указания номера участка, предоставленного ФИО8- в номере имеется зачеркивание и к напечатанным цифрам 13 дописана от руки цифра 8( л.д. 28).

Данная копия свидетельства выдана из Государственного фонда данных Управлением Рорсеестра по СК.

Суду также представлено свидетельство № о праве собственности на землю, выданного на имя ФИО3, в <адрес> на основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 7 октября 1992 года №, площадью 800 кв.м., однако в данном свидетельстве также отсутствует его дата выдачи, а также имеются неоговоренные исправления в части указания номера участка, предоставленного ФИО2- напечанный номер 138 зачеркнут и от руки написан номер 130, рядом с цифрой стоит подпись, выполненная неизвестным лицом( л.д. 27).

Уведомлением от 30 августа 2017 года Управления Росреестра по СК истице отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН в отношении земельного участка на основании свидетельства о праве собственности на землю № от 7 октября 1992 года(л.д. 21).

То есть, в настоящее время земельный участок, о праве собственности на который заявлено истицей, на государственный кадастр не поставлен, сведений о нем в ЕГРН не внесено.

Суду представлены квитанции об оплате платежей за дачу, полив и прочие платежи на имя ФИО9 за период 1991, 1992, 1993,1994, 1997, 1998 гг. за участок №<адрес> а также членские книжки на участок № на имя ФИО10, фамилия зачеркнута, написано ФИО20, зачеркнуто, написано ФИО17, в данной книжке указано о внесении платежей за период с 2003 года по 2017 гг. ( л.д. 12- 26).

Из справки, выданной 23 сентября 2017 года нотариусом ФИО5, следует, что ФИО1 является наследницей к имуществу умершего ФИО2( л.д. 34).

В перечне ранее учтенных земельных участков в границах квартала 26:12: 02 04 01, СТ «Родничок», утвержденном 19 ноября 2002 года руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя ФИО11, земельный участок № с правообладателем ФИО12 или иным лицом отсутствует, имеются сведения об участке №, правообладатель ФИО4

Суду представлено заключение кадастрового инженера ФИО13 от 15 марта 2018 года, в котором указано, что в результате проведенных геодезических работ по определению местоположения на территории садоводческого <адрес>, нанесения координат его характерных точек на кадастровую карту территории, а так же анализа кадастрового плана территории квартала 26:12:020401 было выявлено: обследуемый земельный участок располагается в кадастровом квартале садоводческого товарищества «Родничок», номер квартала 26:12:020401, участок имеет прямоугольную форму, фактическая площадь составляет 800 кв.м. (координаты угловых точек приведены на третьем листе отчета).Так же было выявлено, что измеряемый земельный участок расположен в декларированных границах земельного участка с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, под коллективное садоводство, адрес: <адрес> площадь 73000.Данные факты дают основание полагать, что обследуемый земельный участок площадью 800 кв.м. территориально расположен в границах садоводческого товарищества «Родничок»

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО13 пояснил, чтона замер спорного земельного участка выезжал лично, заказчиком была ФИО1. Она предоставила следующие документы: свидетельство о праве собственности на бывшего мужа. Факт того, что спорный земельный участок № 130 имеет место быть, кадастровый инженер определил со слов заказчика. Там стоит дом дачный, участок там огорожен. Этот земельный участок находится в границах СТ «Родничок». У СТ «Родничок» на момент осмотра границы стояли на кадастре. Схему СТ «Родничок», где были бы все участки отображены, не удалось получить. Рядом со участком № 130 находится участок №111, местонахождение этого земельного участка подтвердил представитель, и подтверждается актом согласования.

Таким образом, факт того, что земельный участок, замеры которого выполнял кадастровый инженер, имеет номер 130, а также его фактическое месторасположение кадастровый инженер определил только со слов истицы, иных документов, подтверждающих нумерацию участка и его нахождение в границах СТ «Родничок» кадастровому инженеру представлено не было.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО14 показала, что два месяца является председателя ДНТ «Родничок», ранее председателем было другое лицо. В 2002 года видела истицу, которая обрабатывала свой участок, сейчас реже вижу, обрабатывают ее родственники. Споров по данному участку не было. Никто на него никогда не претендовал. В «старом» свидетельстве о праве на землю указан был номер участка 130, на участке есть домик, под тем же номером. Почему адрес был указан, почему вносили исправления в свидетельство не известно. Почему данного участка нет в перечне ранее учтенных земельных участков, также не известно.

Свидетель ФИО15, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что знает истцу очень хорошо, дружили с ней, она с мужем всегда ухаживали за участком, за дачей, обрабатывали, у них всегда был участок №130, у сына свидетеля участок №125, у свидетеля – 141, по их стороне у всех участков есть собственники, все говорят, что у истицы всегда был участок № 130.

Проанализировав данные показания, суд приходит к выводу, что они не могут иметь доказательственного значения по настоящему делу, поскольку не могут служить подтверждение наличия права собственности истицы на спорный участок №130, при наличии неоговоренных исправлений, имеющихся в правоустанавливающем документе на имя ФИО8, а также при отсутствии данного участка в перечне ранее учтенных земельных участков, утвержденном в установленном законом порядке по состоянию на 2002 год.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок №130 общей площадью 800 кв.м., расположенный в СТ «Родничок» г. Ставрополя.

Что касается требований о признании данного участка ранее учтенным и обязании Управление Росреестра по СК внести сведения о данном участке в ЕГРН как о ранее учтенном, то суд обращает внимание на следующее.

Согласно ст. 14«О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года( далее – Закон о регистрации)государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, соответствующие требованиям, указанным в статье 21 Закона о регистрации.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав определен ст. 29 Закона о регистрации и предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исковые требования об обязании Управления внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости (земельный <адрес> в границах кадастрового квартала 26:12:020401) и о признании данного участка ранее учтенным, по мнению суда, заявлены излишне, поскольку в соответствии со ст. 14 Закона о регистрации, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а обязанность по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав возложена на УправлениеРосреестра по СК законом (ст. 3 Закона о регистрации).

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Ставрополя, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю об обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии(Росреестр) по Ставропольскому краю внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости( земельный участок <адрес> в границах кадастрового квартала 26:12:020401; о признании земельного участка №<адрес> Октябрьского района г. Ставрополя ранее учтенным и подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный объект недвижимости; о признании права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский райсуд г. Ставрополя в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено4 августа 2018 года.

Судья подпись Ю.И.Шевченко