Решение № 2А-1272/2017 2А-1272/2017~М-920/2017 М-920/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-1272/2017

Дело № 2а-1272/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 07 марта 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Протасовой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Розиновой О.В.,

с участием помощника прокурора г.Йошкар-Олы Павловой В.А.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл к ФИО2 о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл для исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Марий Эл (далее – МВД по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл сроком на два месяца до 03 мая 2017 года для исполнения решения о депортации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, № года рождения, 30 сентября 2014 года осужден приговором Измайловского районного суда г.Москвы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, к 3 годам лишения свободы. 24 октября 2016 года заместителем Министра юстиции РФ принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации ФИО2, которое обязывает его покинуть территорию Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. 02 марта 2017 года МВД по Республике Марий Эл вынесено решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. 03 марта 2017 года ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания и решением МВД по Республике Марий Эл временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Марий Эл ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, просил предоставить ему время для самостоятельного восстановления утраченных документов, удостоверяющих его личность.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Павловой В.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно частям 4-6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В статье 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

Согласно пунктам 4, 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Судом установлено, что приговором Измайловского районного суда г.Москвы гражданин Кыргызстана ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 24 октября 2016 года №6969-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2

02 марта 2017 года заместителем министра – начальником полиции МВД по Республике Марий Эл принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина Кыргызстана ФИО2

Решением МВД по Республике Марий Эл ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы 03 марта 2017 года в 13 часов 00 минут временно помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл на срок до 48 часов.

Определением судьи от 03 марта 2017 года срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл, продлен по 07 марта 2017 года.

В целях исполнения решения о депортации от 01 марта 2017 года МВД по Республике Марий Эл в консульский отдел посольства Кыргызстана в Российской Федерации направлен запрос для оформления свидетельства (сертификата) на возвращение ФИО2 в государство гражданской принадлежности.

На день рассмотрения иска имеется не оспоренное решение компетентного органа Российской Федерации о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, у административного ответчика отсутствуют законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документы для пересечения границы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах доводы ФИО2 о том, что он может самостоятельно восстановить документы, удостоверяющие его личность, не имеют правового значения.

Учитывая то, что в отношении ФИО2 федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

При разрешении настоящего административного иска суд с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика и доводов стороны административного истца определяет срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл до 03 мая 2017 года. Данный срок является разумным с учетом направления запроса в консульское учреждение государства гражданской принадлежности административного ответчика.

В соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл для исполнения решения о депортации ФИО2 удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл, расположенный по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от 02 марта 2017 года на срок до 03 мая 2017 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти дней через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл со дня его принятия.

Судья Е.М. Протасова

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2017 года.