Решение № 2-68/2019 2-68/2019(2-846/2018;)~М-811/2018 2-846/2018 М-811/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-68/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» февраля 2019 года

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску ФИО12 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ( далее УПФР в <адрес>) о признании незаконным решения № г.шакском районе о признании незаконным решение № от 12.рственному учреждению Управление пенсионного фонда Россс от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности на УПФР в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с уменьшением пенсионного возраста.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавшей с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в н.<адрес>, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по тем основаниям, что факт проживания на загрязненной территории ДД.ММ.ГГГГ г. не подтвержден. Считает отказ незаконным, поскольку она имеет удостоверение выехавшего добровольно из <адрес> г., в связи с обучением в Муслюмовской средней школе проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ей была выдана справка Серии <данные изъяты> подтверждающая факт проживания в указанные годы в н.<адрес>, которая была заменена на удостоверение <данные изъяты>. В соответствии со ст. 33 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ она имеет право на снижение пенсионного возраста на 4 года, к моменту обращения в пенсионный орган достигла возраста 52 года.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика- ГУ УПФР в Кунашакском районе ФИО2 не согласен с иском по тем основаниям, что не подтвержден факт проживания истца на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.8 ч.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

В силу ст.37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение ( пункт 11 части 1 статьи 13), пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 данного Закона, предусматривающей назначение пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона « О страховых пенсиях», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет удостоверение <данные изъяты> г., подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, серия У № выдано <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Кунашакском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением пенсионного возраста на 4 года, считая, что право на досрочную пенсию наступило 05.10. 2017 г.

Решением УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что факт проживания на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не подтвержден.

Из решения УПФР в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент обращения в пенсионный орган возраст заявителя <данные изъяты> года, продолжительность страхового стажа 24 года 05 месяцев 03 дня.

Из справки Администрации Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Муслюмовского сельского поселения не располагает сведениями о проживании ФИО3 в интернате при Муслюмовской средней школе.

Из справки Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции» от ДД.ММ.ГГГГ, Управления образования Администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. училась в Муслюмовской средней школе с 4 по 10 классы.

Из архивной справки Администрации Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в похозяйственных книгах по адресу <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ гг. в семье ФИО5 значится дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ имеется запись, что в ДД.ММ.ГГГГ. выбыла на учебу в <адрес>.

В материалах дела имеется копия справки серии Ч № выданная главой администрации <адрес>, из которой следует, что ФИО1 проживала в н.<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Допрошенные свидетели ФИО6, ФИО7 пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 училась в Муслюмовской средней школе и жила в интернате при школе. На выходные и каникулярные дни уезжала домой в д. Сураково.

Статья 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гарантирует пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение.

В судебном заседании установлено, что истец проживала в н.<адрес> не постоянно, а в периоды обучения в Муслюмовской средней школе за исключением выходных и праздничных дней, дней школьных каник<адрес> местом жительства истца в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. является д. Сураково, что подтверждается архивной справкой Администрации Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, оснований считать постоянным проживание истца в указанный период на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, не имеется.

Кроме того, период проживания истца в н.<адрес> в связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ г. не подтверждается документально.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Суд не может признать доказательством, подтверждающим проживание ФИО1 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. справку Серии Ч №, поскольку истцом не представлен подлинник данной справки.

Согласно примечания к статье 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в системной связи Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при разрешении вопросов предоставления гражданам права на первоначальное снижение общеустановленного пенсионного возраста на два года следует выделять два периода радиоактивного загрязнения бассейна реки Теча (первый- с 1949 года по 1962 год, второй после 1962 года).

В этой связи примечание к статье 35 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № по аналогии распространяется на граждан, проживавших в период с 1949 г. по 1962 включительно в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

Таким образом, граждане, которые переехали после 1962 года на постоянное место жительство в населенные пункты, подвергшиеся воздействию радиации вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, не имеют права на уменьшение пенсионного возраста на первоначальную величину два года.

Суд считает, что ФИО1 не имеет права на уменьшение пенсионного возраста на первоначальную величину 2 года и на уменьшение возраста выхода на пенсию на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания на день обращения с заявлением в пенсионный орган вследствие не подтверждения ею заявленного периода проживания в <адрес>.

В связи с чем отсутствуют основания для признания решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии и возложения обязанности для назначения указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Суд считает, что истец не лишена права на установление в судебном порядке факта своего проживания в населенном <адрес> в период обучения для предъявления его в УПФР в Кунашакском районе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кунашакском районе Челябинской области о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г.Нуретдинова