Решение № 2А-934/2024 2А-934/2024~М-416/2024 М-416/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-934/2024

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Удычак Э.В.

при секретаре ФИО3

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика Министерства строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгеяо признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перечислении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением к Министерству строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного строительства Республики Адыгея о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты.

В обоснование требований указала, что административным истцом было подано заявление о перечислении социальной выплаты. По результатам проведения проверки документы, прилагаемые к заявлению, были признаны несоответствующими п. 15 Порядка. Решение о возврате заявления было принято ответчиком по следующему основанию: по информации УФСБ по РА ФИО1 было осуществлено прибытие в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. через КПП Иваногород на авто из Эстонии, что противоречит Порядку. Административный истец считает, что решение об отказе основано на неправильном истолковании закона. Считает, что сам по себе факт осуществления въезда из Эстонии на авто через КПП Иваногород не означает факт нарушения правил предоставления финансовой поддержки субъектам РФ в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат. Как гражданин РФ административный истец имеет право свободно передвигаться, выбирать место своего проживания. Факт осуществления въезда из Эстонии не означает факт не проживания административного истца по адресу: <адрес>, кВ. 31. Информация о постоянном проживании с 01.07.2015г. отражена в паспорте ФИО1.

Просит суд, Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перечислении социальной выплаты признать незаконным и необоснованным. Возложить обязанность на ответчика произвести перечисление истцу социальной выплаты по сертификату.

Административный истец заявленные требования поддержал, просилсуд удовлетворить их в полном объеме.Проживает в <адрес>, ауле Новая Адыгея.Пояснил, что он уехал из <адрес> задолго до эвакуации объявленной российской администрацией в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года и самостоятельной уехал в Эстонию, где трудоустроился, так как ему были нужны денежные средства. Позже вернулся в Крым, где получил сертификат.

Представитель административного ответчикапросил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований. Предоставил суду письменный отзыв на заявленный иск.

Третье лицо привлеченное судом определением от ДД.ММ.ГГГГ -ППК «Фонд развития территорий», надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. О причинах своей неявки представителя в судебное заседание, суд не известили. Неявка третьего лица не препятствует рассмотрению дела по существу и в силу ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении гражданам, покинувшим <адрес> и часть <адрес> и прибывшим в экстренном порядке на территорию Республики Адыгея на постоянное место жительства единовременной выплаты на обзаведение имуществом.

Решением Министерства строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея№ от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в выплате по государственному жилищному сертификату.

Основанием для принятия государственным органом оспариваемого решения послужило то, что для установления соответствия граждан требованиям критериев пункта № Правил предоставления сертификатов, Министерством были направлены соответствующие запросы в УВМ МВД по РА и УФСБ по РА. По информации УФСБ по РА ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. через КПП Иваногород из Эстонии, что противоречит Порядку.

Так Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №"О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации", утверждены Правила цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений (далее - социальная выплата) на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат), подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

В соответствии с п. а ч.2 Правил утвержденные мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан после ДД.ММ.ГГГГ покинувших место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибывшим на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден порядок и условия предоставления гражданам покинувшим <адрес> и часть <адрес>, социальной выплаты.

Согласно пункту 2. Предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, покинувшим <адрес> и часть <адрес>, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты совокупности следующих требований:

Документы удостоверяющие личность гражданина;

Документ удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в <адрес> или части <адрес> в период до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку одним из условий предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты н является факт прибытия на территорию Республики Адыгея на постоянное место жительства, гражданин, претендующий на получение указанных мер социальной поддержки, не должен находиться в третьих странах.

Иное противоречило бы целям предоставления поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в <адрес> и <адрес> и прибывшим на территорию Российской Федерации на постоянное жительство.

Так же подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 указано, что, при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат в том числе сведения об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в иные органы государственной власти.

Административный истец пребыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. через КПП Иваногород с территории третьего государства Эстонии, что противоречит установленному Порядку выдачи социальной выплаты.

Так же судом установлено, что административному истцу ранее выдавался сертификат на приобретение жилого помещения, что подтверждается Решением исполнительного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № Республики Крым, а так же Приложением к решению, включающему в себя список граждан, имеющих право на предоставление государственного жилищного сертификата.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Министерству строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в перечислении социальной выплаты.

Следовательно, на момент обращения к ответчику, ФИО1 не предоставил полный пакет документов, в том числе и документа о пересечении административной границы в Крыму (Армянск ) в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года. На момент рассмотрения заявления в декабре ДД.ММ.ГГГГ года, данные сведения административный истец не предоставил административному ответчику и следовательно, решение вынесенное об отказе является законным с учетом всех вышеуказанных оснований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 178–180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея об оспаривании решения органа государственной власти № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ему отказано в перечислении социальной выплаты на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РА через Майкопский городской суд в апелляционном порядке в месячный срок, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Э.В. Удычак