Постановление № 5-44/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-44/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Чунский 24 марта 2021 года

Судья Чунского районного суда Иркутской области Шурыгина Е.В.,

с участием: специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО1

ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5 –44/2021 в отношении:

ФИО2, родившегося <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка в Республике <данные изъяты> не имеющего близких родственников - граждан Российской Федерации; не трудоустроенного, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Чунский районный суд Иркутской области из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району поступил протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, составленный специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району ФИО1 и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов отделением по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, который въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, проживал по разрешению на временное проживание сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по истечении срока временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из РФ не выехал, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 нарушил режим пребывания, поскольку у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, чем нарушены требования части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 пользуясь услугами переводчика, поскольку недостаточно владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, в судебном заседании пояснил, что он согласен с протоколом об административном правонарушении, виновным себя в совершении указанного административного правонарушения признаёт в полном объеме; не выехал с территории Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года по причине отсутствия денежных средств, поскольку не смог найти работу; впоследствии были введены ограничения на въезд и выезд из страны.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, факт совершения административного правонарушения и виновность подтверждаются представленной суду совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> согласно которому иностранный гражданин совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов отделением по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району выявлено нарушение миграционного законодательства гражданином <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, проживал по разрешению на временное проживание сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по истечении срока временного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, из РФ не выехал, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 нарушил режим пребывания, поскольку у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, чем нарушены требования части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

- рапортом начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлен факт совершения ФИО2 административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах;

- объяснением ФИО2, оформленным ДД.ММ.ГГГГ с участием переводчика, согласно которому он знал, что ему необходимо выехать из Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ года, однако по причине отсутствия денежных средств он не выехал. Изложенные в объяснении обстоятельства ФИО2 подтвердил в судебном заседании.

Приведенные в вышеуказанных протоколе, рапорте и объяснении обстоятельства подтверждаются сведениями из базы данных ФМС России, информацией, содержащейся в досье иностранного гражданина ФМС России <данные изъяты>

Из представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с момента окончания срока пребывания по настоящее время, чем нарушил положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалами дела обстоятельства незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации подтверждены и эти обстоятельства им не оспариваются.

Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, считаю установленной и доказанной виновность ФИО2, нарушившего требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в совершении административного правонарушения, действия его квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и постановления суда, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение содействия должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; полное признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, состояние здоровья.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о целесообразности наложения на ФИО2 административного штрафа в размере, предусмотренном пределами санкции части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая, что ФИО2 допустил нарушение миграционного законодательства впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, судья считает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном пределами санкции указанной статьи, при этом при исчислении размера наказания учитывает совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Решая вопрос о применении к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает положения Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 (в редакции от 02 января 2021 года) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», исходя из которых наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в отношении ФИО2 не назначается.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8 ч.1.1, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 380801001,

номер счёта получателя платежа 03100643000000013400, наименование банка получателя платежа: Отделение Иркутск, г. Иркутск

БИК 012520101, Код ОКТМО 25650151, КБК 1881161181019000140. Наименование платежа – штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Шурыгина