Решение № 2-420/2021 2-420/2021(2-4604/2020;)~М-3662/2020 2-4604/2020 М-3662/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-420/2021

2-420/2021

39RS0002-01-2020-004969-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Козловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГП КО «Водоканал» о признании незаконным начислений оплаты за водоотведение, обязании произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что она является собственником 1/2 доли нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес >. С ответчиком заключен договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ № от 07.12.2007. С момента заключения договора оплачивала услуги водоотведения, счетчик поверен и работает исправно.

ГП КО «Водоканал» ей был выставлен счет на оплату за период с < Дата > по < Дата > на сумму 132867,47 рублей в связи с нарушением в течении 6 месяцев сроков предоставления показаний индивидуального прибора учета.

По состоянию на 16.03.2020 показания счетчика составляют 283 куб.м.

Неоднократно обращалась в ГП КО «Водоканал» с заявлением о перерасчете выставленной суммы, претензиями о перерасчете, однако ей было отказано в таком перерасчете.

С учетом уточненных исковых требований просит признать задолженность за услугу водоотведения за период с 05.03.2019 по 30.06.2019 по счету от 24.10.2019 на сумму 35829,38 рублей, за период с 01.07.2019 по 23.10.2019 на сумму 35427,15 рублей, всего на сумму 71256,53 рублей, сумму НДС 14251,31, а всего на сумму 85507,84 рублей начисленную по пропускной способности трубы водоотведения по состоянию на 11.03.2020 незаконной и исключить данную сумму из суммы долга истицы, произвести перерасчет по выставленным счетам от 11.11.2019, от 11.12.2019, 21.01.2020, 05.03.2020, от 15.05.2020 на сумму 27416 рублей до суммы 4762,89 рублей за фактически потребленные 283 куб.м.

В судебном заседании истица ФИО1, её представитель ФИО2 исковые требования поддержали, указав, что ФИО1 является собственником 1/2 доли нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, расчет за оказанную услугу в спорный период должен быть произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв по иску, пояснила, что с истцом заключен договор на приём сточных вод, нежилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета. В связи с тем, что истица в течение более шести месяцев, а именно с марта 2019 по август 2019 потребляла воду, но не передавала показания прибора учета, КП КО «Водоканал» рассчитало объем отведенных сточных вод по пропускной способности устройств на основании подпункта «в» пункта 14, пункта «а» пункта 15 и подпункта «г» пункта 16 Правил № 776. Применение Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в указанном случае невозможно, поскольку в нежилом помещении не может быть зарегистрированных лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Истица ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве собственности на нежилое помещение, литер I, общей площадью 65,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Калининград, < адрес >.

07.12.2007 между МУП КХ «Водоканал» г. Калининграда и ФИО1 заключен договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ № (далее договор). В указанном нежилом помещении установлен индивидуальный прибор учета, который поверен, дата следующей поверки 14.04.2021.

Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2 указанного договора ГП КО «Водоканал» обязуется принимать сточные воды в систему канализации Организации ВКХ от абонента в размере установленного лимита в количестве 15 куб.м. в месяц.

В силу п. 4.1 договора учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям прибора учета.

Согласно п. 4.3 договора количество сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности водопроводного ввода или присоединения к канализационной сети при скорости движения воды в нем 1,2 м/с и действии его полным сечением круглосуточно в следующих случаях:

п.4.3.1 при отсутствии или повреждении приборов учета или пломб на них, а также пломб на задвижках свободных линий и негерметичном закрытии задвижек свободных линий,

п.4.3.2 при обнаружении самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к водопроводным и канализационным сетям и устройствам организации ВКХ,

п.4.3.3 при не обеспечении абонентом доступа представителей организации ВКХ к приборам учета и предоставлении журнала учета о суточных показателях приборов учета.

Истицей более 6 месяцев не передавались показания прибора учета в период с марта 2019 по август 2019, в связи с чем ответчиком была начислена задолженность в сумме 116932,82 рубля по пропускной способности устройств и сооружений за период с 05.03.2019 по 16.01.2020, рассчитанной на основании Правил № 776, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» методом пропускной способности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 13 ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее Правила №776), настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту Правила N 354), данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг как собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, так и собственникам и пользователям нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Исходя из ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в следующих случаях и за указанные расчетные периоды. В случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

По истечении указанного в пп. "б" п. 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с п. 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса (п. 60 Правил).

Согласно положениям ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что в данном случае нежилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, и законом для таких помещений особый порядок оплаты не предусмотрен, в силу статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможном применение аналогии закона.

Поскольку законодателем до настоящего времени не утвержден норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, применяемый для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставляемые в нежилое помещение в многоквартирном доме, суд полагает возможным использовать норматив (объем) водопотребления и водоотведения, согласованный сторонами в договоре на отпуск воды и приема сточных вод от 07.12.2007.

Произведенный истцом расчет потребленного ответчиком ресурса в соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил N 776 основан на неправильном толковании норм материального права. Указанная правовая позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 №310-КГ-17-14429, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.04.2018 № 310-КГ 18-3553.

Применение указанных Правил N 776 в соответствии с условиями договора, заключенного между сторонами, определено в случаях, указанных в договоре, не передача абонентом показаний прибора учета к таким основаниям не относится.

Применение Правил № 354 при расчете задолженности не нарушает права ответчика в экономической области, в нежилом помещении, принадлежащем ответчику установлен индивидуальный прибор учета, показания которого сторонам известны до начала спорного периода и не теряли достоверности после него, поэтому эти показания могли и могут быть использованы в определении фактически поставленного объема ресурса в спорный период.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению частично. Начисление задолженности по пропускной способности устройств на основании Правил № 776, суд считает необоснованным, в связи с чем полагает, что расчет платы за водоотведение должно быть произведено в соответствии с Правилами «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, использовав в качестве норматива 15 м.куб. и с учетом 1/2 доли ФИО1 в праве собственности на нежилое помещение по адресу г. Калининград, < адрес > 14.05.2020 Истица обращалась к ответчику с заявлением и приложением свидетельства о государственной регистрации права, указанное обстоятельство подтверждается ответом зам. директора по коммерческим вопросам ГП КО «Вордоканал» ФИО4 на заявление ФИО1 от 29.05.2020 № (л.д.14 оборот), в связи с чем задолженность должна быть исчислена исходя из 1/2 доли в праве собственности ФИО1 на объект недвижимости.

В остальной части иска в части необоснованности начисления НДС следует отказать, поскольку при приобретении коммунальных услуг физическими лицами (потребителями) сумма НДС всегда учитывается в цене (тарифе) таких коммунальных услуг. Пунктом 1 ст. 168 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога. Разъяснения по вопросу уплаты НДС при реализации коммунальных услуг организациями коммунального комплекса содержатся в Письме Федеральной налоговой службы от 27.12.2016 № СД-19-/197.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей. В связи с тем, что истицей была произведена переплата государственной пошлины следует произвести ей возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 3558 рублей

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным начисление ГП КО «Водоканал» платы за услуги водоотведения в нежилом помещении по адресу: <...>, помещение I, принадлежащем ФИО1 за период с 05.03.2019 по 16.01.2020.

Обязать ГП КО «Водоканал» произвести перерасчет платы за водоотведение по нежилому помещению, расположенному по адресу: г. Калининград, < адрес >, помещение I, принадлежащему ФИО1 за период с 05.03.2019 по 05.06.2019 исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, за период с 06.06.2019 по 16.01.2020 в соответствии п. 43 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, использовав в качестве норматива 15 м.куб. и с учетом 1/2 доли ФИО1 в праве собственности на нежилое помещение по адресу г. Калининград, < адрес >

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГП КО «Водоканал» в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Произвести ФИО1 возврат излишне уплаченной государственной пошлины в размере 3558 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2021 года.

Судья: Т.П.Холонина