Решение № 2-745/2018 2-745/2018~М-634/2018 М-634/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-745/2018

Мотивированное
решение изготовлено 10 июля 2018 года.

Дело № 2-745/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 05 июля 2018 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Тайбарей А.И.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей от своего имени и в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения <адрес> о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, действующая от своего имени и в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения <адрес> о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Требования мотивировала тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители были лишены родительских прав. Указывает, что имеет малолетнего ребенка. Ссылается на то, что в декабре 2017 года обратилась с заявлением о включении ее в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, однако распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано. Полагает, что имеет право быть включенной в указанный список, поскольку до настоящего времени жилым помещение не обеспечена.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, пояснив, что до настоящего момента не обеспечена жилым помещением. Указывает, что ранее с заявлением о включении в список к ответчику не обращалась, поскольку не знала о таком праве. Другие уважительные причины не обращения с заявлением отсутствуют. Заявлений о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не подавала. У нее имеется жилое помещение, однако проживание в нем невозможно.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что истец не может быть включен в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением поскольку до достижения 23 лет не подала соответствующее заявление, уважительные причины не подачи заявления отсутствуют.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для целей настоящего Федерального закона используются понятия лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состояла.

Из пояснений истца следует, что впервые она с заявлением о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением обратилась в декабре 2017 года. Ранее с таким заявлением, а равно заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении не обращалась. Как пояснил истец, ей не было известно о наличии у нее такого права. На другие обстоятельства, препятствующие обращению с таким заявлением, истец не ссылается, таких доказательств суду не представил.

Таким образом, истец не может рассматриваться как лицо, имеющее право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки.

Также суд приходит к мнению, что отсутствуют основания для постановки сына истца ФИО1 на указанный учет как в качестве члена семьи истца, так и самостоятельно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований ФИО2, действующей от своего имени и в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты населения <адрес> о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.В.Распопин

Копия верна, судья В.В.Распопин