Решение № 2-310/2017 2-310/2017~М-354/2017 М-354/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-310/2017

2-310/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд РБ в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Гавриковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУЗ «7 военный госпиталь войск национальной гвардии», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Бурятия, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд ФИО1 указал, что решением Гусиноозерского городского суда от 16.07.2014 частично были удовлетворены его исковые требования, в том числе о взыскании с ФКУЗ «7 военный госпиталь внутренних войск МВД РФ» компенсации морального вреда <данные изъяты> руб., с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Бурятия компенсации морального вреда в размере 800 000 руб. Апелляционным определением Верховного суда РБ 09.11.2015 указанное решение в данной части оставлено без изменений. С ДД.ММ.ГГГГ ответчики знали об обязанности произвести оплату денежных средств по решению суда, однако ответчиком Министерство финансов РФ решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ФКУЗ «7 военный госпиталь внутренних войск МВД РФ» исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Гусиноозерского городского суда 11.01.2016 его заявление о возмещении судебных расходов, удовлетворено частично, решено взыскать с ФКУЗ «7 военный госпиталь внутренних войск МВД РФ» и Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Бурятия судебные расходы в пользу ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. с каждого. Апелляционным определением Верховного суда РБ 27.04.2016 определение изменено, сумма судебных расходов снижена до <данные изъяты> руб. с каждого. С ДД.ММ.ГГГГ ответчики знали об обязанности произвести оплату судебных расходов, однако ответчиком Министерство финансов РФ решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком ФКУЗ «7 военный госпиталь внутренних войск МВД РФ» ДД.ММ.ГГГГ.

Просит взыскать с Министерства финансов Российской федерации за счет казны Российской Федерации сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23360,10 руб., с ФКУ здравоохранения «7 военный госпиталь войск национальной гвардии РФ» сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 41819,95 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении иска настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчика ФГКУЗ «7 военный госпиталь войск национальной гвардии РФ» по доверенности ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали, представили отзывы на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 16.07.2014 удовлетворены требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии МО «Селенгинский район» о призыве ФИО1 на военную службу, признании незаконным бездействие должностных лиц Федерального казенного учреждения «7 военный госпиталь внутренних войск МВД РФ», связанного с лечением ФИО1, с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Бурятия за счет средств Российской Федерации взыскана денежная компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>., с Федерального казенного учреждения здравоохранения «7 военный госпиталь внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» взыскана денежная компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., в случае отсутствия денежные средств субсидиарно с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю за счет средств Российской Федерации.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 09.11.2015 решение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 16.07.2014 изменено в части, абзац 4 решения изложен в следующей редакции: взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 800 000 руб.; абзац 5 решения изложены в следующей редакции: взыскать с Федерального казенного учреждения здравоохранения «7 военный госпиталь внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 800 000 руб., в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Определением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 11.01.2016 с Министерства финансов РФ за счет средств Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взысканы судебные издержки в размере <данные изъяты> руб., с ФКУЗ «7 военный госпиталь внутренних войск МВД РФ» в пользу ФИО1 взысканы судебные издержки в размере <данные изъяты> руб.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 27.04.2016 определение суда от 11.01.2016 изменено, в пользу ФИО1 взыскано с Министерства финансов РФ за счет средств Казны Российской Федерации и с ФКУЗ «7 военный госпиталь внутренних войск МВД РФ» в счет возмещения судебных издержек по 36680 руб. с каждого.

Судом установлено, что исполнительный лист на сумму <данные изъяты> руб. поступил к ответчику Министерство финансов Российской Федерации на исполнение ДД.ММ.ГГГГ, исполнен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается истцом.

Исполнительный лист на сумму <данные изъяты> руб. поступил к ответчику Министерство финансов Российской Федерации на исполнение ДД.ММ.ГГГГ, исполнен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается истцом.

Исполнительный лист на сумму <данные изъяты> руб. поступил к ФКУЗ «7 военный госпиталь внутренних войск МВД РФ» на исполнение ДД.ММ.ГГГГ, исполнен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист на сумму <данные изъяты> руб. поступил в ФКУЗ «7 военный госпиталь внутренних войск МВД РФ» ДД.ММ.ГГГГ, исполнен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента РФ N 157 от 05 апреля 2016 года "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно п. 10 данного Указа Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации была передана численность военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Даты поступления денежных средств на его счета истцом, его представителем не оспариваются.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса.

При этом в отличие от Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ Бюджетный кодекс не предусматривает добровольного исполнения судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.2 Бюджетного кодекса: взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетным кодексом РФ.

Согласно пункту 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.05.2012 N 804-О статья 242.2 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, как предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Как следует из буквального смысла и содержания приведенной нормы, указанные последствия наступают лишь при недобросовестности должника. При таких условиях предусмотренные принудительные меры являются средством защиты прав и интересов стороны в обязательстве, когда другой стороной допущено неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий обязательства, и служат целями восстановления нарушенного права посредством денежной компенсации за неправомерное пользование имуществом кредитора.

Поскольку взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой ответственности за нарушение гражданско-правовых обязательств, а не способом обеспечения исполнения судебного акта, то в силу своей правовой природы данная мера не может служить инструментом к принуждению исполнения судебного акта, для исполнения которого Минфином России, финансовым органом субъекта Российской Федерации предусмотрен специальный правовой режим.

С учетом изложенного, проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, не начисляются.

Проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются только в случае если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ (три месяца), данный судебный акт не исполнен.

Применение статьи 395 ГК РФ к бюджетным правоотношениями противоречит действующему законодательству, а именно принципу иммунитета бюджета, закрепленному статьей 239 Бюджетного кодекса РФ, и главе 24.1 названного Кодекса, согласно которой обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании исполнительных документов (исполнительный лист) (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.05.2015 N 306-ЭС14-8287).

Принимая во внимание, что решение Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 16.07.2014 вступило в законную силу 09.11.2015, определение суда от 11.01.2016 вступило в законную силу 24.03.2016, и ответчики выполнили все обязательства по исполнению судебных актов в срок, установленный законом, оснований для удовлетворения иска и взыскания с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами в пользу истца, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУЗ «7 военный госпиталь войск национальной гвардии», Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Бурятия, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Хабаровскому краю о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30.06.2017 года.

Судья Б.В. Сагаева