Решение № 2-51/2025 2-51/2025(2-996/2024;)~М-995/2024 2-996/2024 М-995/2024 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-51/2025

Дело № 2-51/2025 (2-996/2024;).

УИД: 05RS0020-01-2024-001690-83

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2025 года


Решение изготовлено в полном объеме 27 февраля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года с. Юбилейное, Кизлярского района РД

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретарях судебного заседания ФИО8, ФИО9, с участием истца прокурора – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО12, представителя Администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО10, ответчика ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО15, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО1: - о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номерам 05:02:000001:880 расположенного по адресу <адрес> запись о наличии права собственности у ФИО2; - о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номерам 05:02:000001:880, расположенного по адресу <адрес>; - о применении обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:880, расположенного по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в Кизлярский районный суд с иском к ФИО2 о погашении записи о наличии права собственности и снятии с кадастрового учета земельного участка.

В обосновании иска прокурор указал, <адрес> рассмотрен материал проверки по факту незаконного отчуждения главой администрации СП «сельсовет ФИО14» <адрес> РД ФИО16 в пользу третьих лиц муниципальных земельных участков.

Приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО16 признан виновным в совершенных преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ по 5 эпизодам.

Так, в результате преступных действий ФИО16 распорядился земельным участком, расположенным по адресу: РД, <адрес>, государственная собственность на который не была разграничена, изготовив заведомо незаконную выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 права пожизненно наследуемого владения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и «Порядка ведения похозяйственных книг», руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Выписка из книги подписывается должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 16 ЗК РФ неразграниченной государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в силу абзаца 5 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Установлено, что 24.11.2014г. ФИО11, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу. <адрес>, умышленно, из иной личной заинтересованности, зная об отсутствии у ФИО2 права постоянного пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с Цветковка,, <адрес>, и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах МО СП «сельсовет ФИО14», и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги не имеется, желая обратить в собственность ФИО2 указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, без вынесения соответствующего постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть в нарушении ч. 1, ч. 4, ч. 7 ст. 39.18. ЗК РФ, ст. 16. ЗК РФ, ст. 3.3, ЗК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 25.2 ФЗ РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, не обоснованно удостоверил своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет ФИО14» изготовленную им выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № по лицевому счету № МО СП «сельсовет ФИО14» за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000г. о праве пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, находящийся в распоряжении администрации MP «<адрес>», согласно которой ФИО2 на праве пожизненно наследуемого владения землей якобы принадлежит земельный участок общей площадью 1200 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес>.

После чего, ФИО2 16.05.2022г. зарегистрировал право собственности на вышеуказанный участок.

Тем самым, у ФИО2 отсутствовали законные основания регистрации права собственности на вышеупомянутый участок, но из-за незаконных действий ФИО16 получена выписка, явившаяся основанием незаконной регистрации.

В связи с этим просит погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:880, расположенного по адресу: <адрес>, запись о наличии права собственности у ФИО2. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:880, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор – ФИО12, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования прокурора не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ФИО15 исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении их отказать, указывая на то, что истцом прокуратурой <адрес>, использует, не надлежащий способ зашиты права, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу.

Когда истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, это является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Истец ссылается на, то, что сторона ничтожной сделки, но не указывает какой сделки. Истец ссылается на фиктивность выписки из похозяйственой книги, хотя это сделкой не является, и к данном виду правовых отношений используется иной способ зашиты права.

Выписка из похозяйственной книги, выдаваемая в подтверждение наличия у гражданина какого-либо права на земельный участок, сделкой не является.

<адрес> в чьих интересах подает исковое заявление прокуратура <адрес> имела возможность располагать полной информацией о земельном участке с 2014 года, однако с иском обратилась лишь в 2024 году, то есть с пропуском срока исковой давности, просить суд применить сроки исковой давности и отказать в удовлетворении иска..

Представитель третье лицо - Администрация МО СП "с/с ФИО14" в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте времени рассмотрения гражданского дела.

Представитель третье лицо - Администрация МР "<адрес>" в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте времени рассмотрения гражданского дела.

Представитель третье лицо - Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте времени рассмотрения гражданского дела.

Третьи лица - ФИО3, ФИО4, ФИО4 как представителя несовершеннолетних детей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 в судебное заседание не явились, хотя были извещены о месте времени рассмотрения гражданского дела.

Выслушав стороны, обсудив доводы искового заявления и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.45, ч.3 ст. 131 ГПК РФ прокурор выступает в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО13 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ, ч.2 ст. 292 УК РФ, ч.2 ст.292 УК РФ, ч.2 ст. 292 УК РФ, ч. 2 ст. 292 УК РФ, по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей в доход государства /л.д.72-130/.

В рамках рассмотрения уголовного дела № потерпевшей стороной признано МО СП «сельсовет ФИО14» <адрес> РД.

Гражданский иск в рамах рассмотрения уголовного дела не заявлен.

Признавая ФИО13 виновным в совершении названных преступлений судом также установлено, что 24.11.2014г. ФИО11, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу. <адрес>, умышленно, из иной личной заинтересованности, зная об отсутствии у ФИО2 права постоянного пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с Цветковка,, <адрес>, и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах МО СП «сельсовет ФИО14», и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги не имеется, желая обратить в собственность ФИО2 указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, без вынесения соответствующего постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть в нарушении ч. 1, ч. 4, ч. 7 ст. 39.18. ЗК РФ, ст. 16. ЗК РФ, ст. 3.3, ЗК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 25.2 ФЗ РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, не обоснованно удостоверил своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет ФИО14» изготовленную им выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № по лицевому счету № МО СП «сельсовет ФИО14» за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2000г. о праве пожизненно наследуемого владения землей на земельный участок, находящийся в распоряжении администрации MP «<адрес>», согласно которой ФИО2 на праве пожизненно наследуемого владения землей якобы принадлежит земельный участок общей площадью 1200 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 на праве пожизненно наследуемого владения землей якобы принадлежит земельный участок общей площадью 1200 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес>, ФИО13 выдана ФИО2 не имея на то правовых оснований.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 16 ЗК РФ неразграниченной государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в силу абзаца 5 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Согласно Выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве пожизненно наследуемое владение, для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> /л.д. 167/.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:880, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель - ФИО2 /л.д. 62-66, 165-166/.

16.05.2022г. ФИО2 зарегистрировал право собственности на вышеуказанный участок.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО2 отсутствовали законные основания регистрации права собственности на вышеупомянутый участок, так как из-за незаконных действий ФИО16 получена выписка, явившаяся основанием незаконной регистрации права на земельный участок.

Доводы представителя истца в части того, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права, суд не принимает во внимание, считая ее голословным.

Доводы представителя истца в части того пропущен срок исковой давности суд не принимает во внимание, поскольку течение срока исковой давности начинается с 21.06.2024г., то есть с момента вступления приговора в законную силу.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО1: - о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номерам 05:02:000001:880 расположенного по адресу <адрес> запись о наличии права собственности у ФИО2; - о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номерам 05:02:000001:880, расположенного по адресу <адрес>; - о применении обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:880 расположенного по адресу <адрес> - удовлетворить.

Погасить запись о наличии права собственности у ФИО2, в отношении земельного участка с кадастровым номерам 05:02:000001:880 расположенного по адресу <адрес>.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:880, расположенный по адресу <адрес>.

Обеспечительные меры, принятие определением Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:880, расположенного по адресу: <адрес> - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р. М. Исаев

Копия верна:

Судья Р. М. Исаев