Решение № 2А-886/2024 2А-886/2024~М-347/2024 М-347/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-886/2024

Дело № 2а-886/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 12 марта 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Соловьевой В.А.,

с участием:

представителя Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери – ФИО1, представившей доверенность,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери – Андреевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений: обязательная явка для регистрации 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; запрет посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуждён 24 марта 2016 года Заволжским районным судом города Твери по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

20 января 2020 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК - 10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

16 сентября 2020 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (конец срока административного надзора 20.01.2028 года), а также установлены административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определённые органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

15 октября 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

29 ноября 2021 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 дополнены административные ограничения: увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные данным органом; установлен запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток.

За время наблюдения на профилактическом учёте ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как указано в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной. Из объяснений ФИО2 от 05 февраля 2024 года следует, что он получил копию административного искового заявления и согласен с заявленными требованиями о дополнении ранее установленных ограничений. Также, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Заволжского районного суда г. Твери от 24 мата 2016 гола признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с ограничением свободы сроком на 6 месяца с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима.

20 января 2020 года ФИО2 освобождён из ФКУ ИК - 10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

16 сентября 2020 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (конец срока административного надзора 20.01.2028 года), а также установлены административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определённые органом внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

15 октября 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по городу Твери с заведением дела административного надзора.

29 ноября 2021 года решением Заволжского районного суда г. Твери ФИО2 дополнены административные ограничения: увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до двух раз в месяц в дни, установленные данным органом; установлен запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток.

За время наблюдения на профилактическом учёте ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом. В Заволжский ОП УМВД России по г. Твери жалоб со стороны соседей не поступало.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, из представленных суду материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 67 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 09 марта 2023 года (дело № 5-166/2023) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области от 12 апреля 2023 года (дело № 5-274/2023) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2 не истек, судимость не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократного привлечения к административной ответственности, пришел к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до 4 раз в месяц в дни, установленные данным органом, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в вечернее время суток, установив его с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток, запретить посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

При этом суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Суд считает, что указанное судом дополнение позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд (исполнение обязанностей по трудовому договору), с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

При решении вопроса об удовлетворении требований административного искового заявления суд руководствовался тем, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что дает основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений. Данные выводы суда подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД по г. Твери - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные решениями Заволжского районного суда г. Твери от 16 сентября 2020 года и 29 ноября 2021 года административные ограничения, следующим административным ограничением:

увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до 4 раз в месяц в дни, установленные данным органом,

увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в вечернее время суток, установив его с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время суток,

запретить посещение мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2024 года.

Председательствующий: подпись С.О. Грачева