Постановление № 5-183/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-183/2017

Дело № 5-183/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2017 года <...>

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Копылова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении администрации Устюженского муниципального района, расположенной по адресу: ..., ОГРН №, ИНН №,

установил:

в ходе проведения плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ... Г. было установлено, что администрацией Устюженского муниципального района допущено нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.1, 6.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», поскольку вода из общественных шахтных колодцев у ... и у ..., предназначенная для питьевого и хозяйственно-бытового использования, не соответствует установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: в результате лабораторных исследований выявлено, что в пробах воды, отобранных из указанных колодцев ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обнаружены общие колиформные бактерии 2,3 КОЕ и 1,2 в 100 мл при нормативе - отсутствие КОЕ в 100 мл (колодец у ...), 1,2 КОЕ и 4,3 в 100 мл при нормативе - отсутствие КОЕ в 100 мл (колодец у ...).

В связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований и наличием в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Устюженского муниципального района был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ... А........Ю.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, в связи с допущенными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, которые могут повлечь за собой угрозу здоровью населения, просила назначить в отношении виновного юридического лица наказание в виде административного приостановления деятельности вышеназванных источников нецентрализованного водоснабжения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель администрации Устюженского муниципального района А.......А.В. согласилась с фактом нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, изложенным в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что указанные колодцы не являются собственностью Устюженского района, просила назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья полагает, что факт совершения администрацией Устюженского муниципального района правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, установлен и доказан совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, письменных материалов дела, объяснениями представителя административного органа, законного представителя юридического лица.

Наличие в действиях администрации Устюженского муниципального района признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается распоряжением о проведении плановой выездной проверки органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколами отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по протоколу испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по протоколу испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертным заключением по протоколу испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении административного наказания судья учитывает положения ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учел характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При вынесении постановления судья принял во внимание, что допущенные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают непосредственную угрозу его жизни и здоровью, влияют на опасность возникновения среди населения инфекционных заболеваний.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в полной мере соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

администрацию Устюженского муниципального района привлечь к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации источников нецентрализованного водоснабжения: общественного шахтного колодца у ..., общественного шахтного колодца у ..., - сроком на 30 (Тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что администрация Устюженского муниципального района при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении исполнения наказания.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Копылова