Постановление № 5-215/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-215/2018

Дело № 5-215/2018

Поступило в суд 06.11.2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2018 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 <...>) Яковинов П.В.,

при секретаре Сафроновой Н.Е.,

с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – начальника отдела по вопросам миграции (далее ОВМ) отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области ЛАА,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> постоянного места жительства, регистрации на территории РФ не имеющего, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

04 ноября 2018 года в 14 часов 40 минут у дома № 17 по ул. Герцена г. Бердска Новосибирской области был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации с 29 мая 2018 года, и в нарушение установленного режима пребывания (проживания) с 27 августа 2018 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, без наличия в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, подтвердил обстоятельства содеянного, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, места работы, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ не имеет, патент для работы на территории России в 2017-2018 г.г. не оформлял, действующий патент на работу не имеет, срок временного пребывания на территории РФ не продлевал. Въехал на территорию РФ 29 мая 2018 года, где непрерывно находится до настоящего времени. По истечении в общей сумме 90 суток пребывания на территории РФ (после 27 августа 2018 года) не выехал за пределы России, в связи с необходимостью заработка. Его семья (супруга, дети, мать) являются гражданами р. Узбекистан, где и проживают и находятся.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – ЛАА подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, пояснив, что последний без документов был задержан сотрудниками патрульно-постовой службы отдела МВД в г. Бердске. В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ 29 мая 2018 года, где с этой даты до настоящего времени непрерывно находится, а без законных на то оснований - с 27 августа 2018 года, в том числе не имея действующего патента на работу, без продления срока временного пребывания на территории РФ, не имея регистрации. Также в настоящее время проводится проверка по поводу соблюдения миграционного законодательства в связи с неправомерным неофициальным трудоустройством ФИО1 отделочником в инфекционном отделении ГБУЗ Новосибирской области «Бердская центральная городская больница».

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний, пояснений должностного лица нашла своё подтверждение:

протоколом об административном правонарушении № 54 МВ № 346010, содержащего обстоятельства содеянного, в отношении ФИО1 (л.д. 3);

рапортом полицейского взвода ОР ППСП ОМВД России по г. Бердску МДА от 04 ноября 2018 года, в соответствии с которым в указанную дату в 14 часов 40 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который не мог предоставить для проверки документы, удостоверяющие его личность. ФИО1 был доставлен в отдел МВД России по г. Бердску для дальнейшего разбирательства (л.д. 4);

письменным объяснением ФИО1, согласно которого он является гражданином Узбекистана, въехал на территорию РФ 29 мая 2018 года, на миграционный учёт после прибытия не вставал, в г. Бердске проживал в доме № 17 по ул. Герцена до 31 октября 2018 года. С 01 ноября 2018 года проживает в инфекционном отделении БЦГБ, где и работает. Патента на работу нет (л.д. 7);

копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (л.д. 8), сведениями специализированных справочных систем (л.д. 9-12) на ФИО1, справкой начальника ОВМ отдела МВД по г. Бердску ЛАА от 05 ноября 2018 года (л.д. 13), копией миграционной карты на имя ФИО1, содержащих сведения о въезде гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; сведений о миграционном учёте по месту жительства и о получении действующего патента не имеется; последний уклоняется от выезда с территории РФ с 27 августа 2018 года; миграционная карта выдана на срок с 29 мая 2018 года по 29 августа 2018 года.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Как установлено из исследованных доказательств, ФИО1 с 29 мая 2018 года непрерывно находится на территории РФ по настоящее время, то есть и по истечению определенного срока пребывания – 90 суток. Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ с 27 августа 2018 года из материалов дела не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.

ФИО1 постоянного места жительства, регистрации, постоянного места работы, иждивенцев, жилья на территории РФ не имеет; имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживает его семья. Родственников и тесных семейных связей на территории РФ ФИО1 не имеет, материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие несовершеннолетнего и пятерых малолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, с административным выдворением в порядке контролируемого самостоятельного выезда (с учётом наличия паспорта) иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда.

Контроль за выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда возложить на Отдел МВД России по г. Бердску.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчетный счет <***>. Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50708000, идентификатор 18880054181103460100.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) П.В. Яковинов