Решение № 2-871/2021 2-871/2021~М-733/2021 М-733/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-871/2021

УИД 26RS0030-01-2021-001190-92

Дело № 2-871/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Кюльбакове Г.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО8, действующей на основании доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, Управлению архитектуры администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, Управлению архитектуры администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание, в котором указывает, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок на основании договора переуступки права аренды, расположенный по адресу: <адрес>, пер.Школьный, 1/1, с кадастровым номером 26:29:110118:100, общей площадью 924 кв.м..

На сегодняшний день на земельном участке с кадастровым номером 26:19:110118:100, расположенном по адресу: <адрес>, пер.Школьный 1/1, существует нежилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Предгорного муниципального района <адрес> было выдано разрешение на строительство №, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пер.Школьный, 1/1.

Разрешенное использование земельного участка было приведено в соответствие с наименованием объекта капитального строительства под пункт проката спортивного инвентаря.

В ходе строительства нежилого здания были допущены ряд существенных расхождений в фактической площади застройки объекта капитального строительства от выданного разрешения, в результате чего завершить строительные мероприятия было не возможно.

Продолжить строительство и получить ввод в эксплуатацию незавершенного строения арендатор в 2018 году не имел возможности.

В связи с переходом права аренды, владения пользования и распоряжением земельным участком на сегодняшний день лежит на Истце.

Для дальнейших действий по развитию обоснованию земельного участка, а так же совершению дальнейших действий по его эксплуатации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, градостроительным планом земельного участка и договором аренды у Истца имеется намерение признать право собственности на объект незавершенного строительства.

15.12.2020г. для реализации права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на объект незавершенного строительства расположенного по адресу: <адрес>, пер.Школьный, 1/1, Истцом была проведена независимая экспертиза.

При обследовании объекта незавершенного строительства не было выявлено ограничений, обременений которые бы препятствовали в реализации признания права собственности на объект незавершенного строительства.

10.09.2020г. Истцом был подготовлена техническая документация для определения точных площадей и его размещения на земельном участке. При подготовки технической документации было установлено, что строение имеет 52% готовности.

Экспертным заключением от 15.12.2020г. подготовленным ООО «Независимый эксперт», установлено, что объект незавершенного строительства имеет фундамент - бетонный ленточный монолитный; наружные и внутренние капитальные стены - пеплоблок, полы гравийная засыпка, наружные и внутренние капитальные стены - пепло блок.

Объект незавершенного строительства имеет полностью завершенные работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Обратившись в суд просил признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество - объект незавершенного строительства - нежилое помещение, 54 % готовности, кадастровый номер земельного участка 26:29:110118:100, площадью 924кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

В ходе судебного заседания воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, истец исковые требования уточнил, и просил суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество - объект незавершенного строительства - нежилое здание, 22% готовности, кадастровый номер земельного участка 26:29:110118:100, площадью 924кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, характерных для населенных пунктов.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, хотя о рассмотрении дела был извещен. Учитывая, что интересы истца в суде представляет доверенное лицо, наделенное всеми правами стороны по делу, в соответствии со ст. 48 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, не представив суду доказательств, подтверждающих и оправдывающих уважительность его отсутствия, несмотря на то, что о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом был извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Земельный участок площадью 924 кв.м., с кадастровым номером 26:29:110118:100, расположенный по адресу <адрес>, пер. Школьный, 1/1 принадлежит на права собственности Предгорному муниципальному району, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, запись о регистрации 26-26-35/051/2014-934.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участко был переда в аренду ФИО6 на 10 лет по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в настоящее время истцу ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 924 кв.м. с кадастровым номером 26:29:110118:100, по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 1/1, земли населенных пунктов, разрешенное использование учреждения отдыха и туризма, спортивные залы, бассейны, что подтверждается договором о переуступке прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза.

Как следует из заключения эксперта №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, экспертов ООО «Кадастр Проект» ФИО7, ФИО3:

Первый вопрос: произведено ли в соответствии с требованиями СНИП, ГОСТов и других нормативным строительных актов, а так же в соответствии с градостроительными, противопожарными, санитарно – эпидемиологическими нормами и правилами, в соответствии с требованиями по охране окружающей среды и экологической безопасности, инженерно-техническим, правилам землепользования и застройки Предгорного муниципального округа <адрес> и иным обязательным нормам и правилам строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 1/1?

Ответ: размещение объекта незавершенного строительством на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110118:100 соответствует Требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования Ессентукского сельского совета <адрес> в части: минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, в том числе по видам разрешенного использования:

Строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Школьный 1/1 произведено в соответствии с требованиями СНИП, ГОСТов и других нормативных строительных актов, а так же в соответствии с градостроительными, противопожарными, санитарно -эпидемиологическими нормами и правилами, в соответствии с требованиями по охране окружающей среды и экологической безопасности, инженерно-техническим, правилам землепользования и застройки Предгорного муниципального округа <адрес> и иным обязательным нормам и правилам.

Второй вопрос: создает ли объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Школьный 1/1, угрозу жизни и здоровья граждан?

Ответ: Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Школьный 1/1, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Третий вопрос: нарушает ли объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, пер. Школьный 1/1, права и свободы лиц, собственников земельных участков смежных с тем на котором возведено указанное строение?

Ответ: Вопрос «нарушает ли объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, пер. Школьный 1/1, права и свободы лиц, собственников земельных участков смежных с тем на котором, возведено указанное строение?» является правовым и выходит за рамки полномочий эксперта. В рамках своих полномочий эксперт может определить смежных землепользователей с земельным участком 26:29:110118:100, а так же отступы от границ этих земельных участков объекта незавершенного строительством. В ходе исследования установлено, что объект незавершенный строительством находится в границах земельного участка 26:29:110118:100. На расстоянии от 33.33 м до 33.40м от северной границы с земельным участком 26:29:110118:105. На расстоянии от 2.32 м до 2.88м от восточной границы с земельным участком 26:29:110118:105. На расстоянии от 1.68 м до 1.78 м от южной границы с землями, права на которые не разграничены. На расстоянии от 7.08 м до 7.11 м от западной границы с землями, права на которые не разграничены.

Четвертый вопрос: проведена ли постройка, расположенная по адресу: <адрес>, пер. Школьный 1/1, в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:110118:100, с учетом необходимых требований СНИП, ГОСТов, правил землепользования и застройки Предгорного муниципального округа <адрес> и других нормативных актов в части расположения строения на земельном участке?

Ответ: Объект незавершенный строительством находится в границах земельного участка 26:29:110118:100. Размещение объекта незавершенного строительством на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110118:100 соответствует Требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования Ессентукского сельского совета <адрес>. Размещение объекта незавершенного строительством расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:29:110118:100 соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений»

Пятый вопрос: Соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:110118:100, площадью 924 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Предгорный, <адрес>, пер. Школьный 1/1 кадастровым границам и правоустанавливающим документам?

Ответ: В ходе исследования выявлены не соответствия фактической границы земельного участка с кадастровым номером 26:29:110118:100 данным об этой же границе внесенной в сведения ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) в точках н1, н2, н3. На указанном участке фактическая граница представляет собой металлическое временное ограждение, не имеющее прочной связи с землей. В точках н4, 5 фактическая граница земельного участка с кадастровым номером 26:29:110118:100 соответствует данным об этой же границе внесенной в сведения ЕГРН. Произвести сравнение фактических границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:29:110118:100 по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 1/1 с границами и площадью этого же земельного участка по правоустанавливающим документам не представляется возможным.

Шестой вопрос: Определить процент готовности объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Предгорный, <адрес>, пер. Школьный 1/1.

Ответ: Процент готовности объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Предгорный, <адрес>, пер. Школьный 1/1 составляет 22%.

Суд учитывает, что экспертное исследование проведено экспертами, имеющими необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об экспертах, экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов гражданского дела и дополнительно представленных материалов. Выводы экспертов сторонами не опровергнуты.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что заключение эксперта №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, экспертов ООО «Кадастр Проект» ФИО7, ФИО3 является допустимым и достоверным доказательством по делу, в связи, с чем считает, возможным положить выводы эксперта в основу решения суда.

В соответствии классификатором разрешенного использования земельных участков (Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков) разрешенный вид использования земельного участка истца не запрещает размещение на нем зданий предназначенных для занятий спортом, установление иных градостроительных регламентов на указанную категорию земель, в соответствии с ГрК РФ не требуется.

Таким образом, судом, установлено, строительство осуществлялось с учетом градостроительных и строительных норм и правил, на земельном участке, отведенном для этих целей, угрозы жизни или здоровью граждан объект не создает.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом, установлено, что строение, возведенное ФИО1 является самовольной постройкой. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, осуществивший самовольную постройку, предпринимал меры.

Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение, предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешения использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст.ст. 40-41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по своему функциональному назначению нежилое здание соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП, соответствуют требованиям санитарных, пожарных норм и правил. Конструктивные элементы нежилого здания не создадут угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации, так как соответствует основным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» о чем указано в заключении эксперта.

Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости – обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 26:29:110118:100, по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 1/1, земли населенных пунктов, разрешенное использование учреждения отдыха и туризма, спортивные залы, бассейны, на котором возведена самовольная постройка, находится в аренде у ФИО1

На данном земельном участке начато возведение нежилое здания, являющегося самовольной постройкой, которая не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Таким образом, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, Управлению архитектуры администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на нежилое здание, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество – объект незавершенного строительства – нежилое здание, 22% готовности, расположенный на земельном участке площадью 924 кв.м. с кадастровым номером 26:29:110118:100, по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 1/1.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: