Решение № 2А-298/2017 2А-298/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-298/2017

Дело №2а-298/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 24 июля 2017 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.

с участием прокурора Карташовой Т.Е.

при секретаре судебного заседания КорнеевойЛ.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нижнеломовского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации о способе приобретения Лебедя-шипуна, занесенного в Красную книгу Пензенской области и распространяемой посредством сети Интернет на сайте http://relaxgarden.ru/catalog/ptitsy/lebed_shipun.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеломовский межрайонный прокурор Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки за соблюдением требований законодательства в области охраны окружающей среды в компьютерной сети

«Интернет» установлен сайт http://relaxgarden.ru/catalog/ptitsy/lebed_shipun.html, на котором размещена информация о способе приобретения Лебедя-шипуна, занесенного в Красную книгу Пензенской области. На сайте содержится информация о продаже животного, указаны контактные телефоны продавца, тогда как приобретение животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, либо Красную книгу субъекта Российской Федерации, охрана которых установлена федеральным законодательством в целях сохранения того или иного вида, является недопустимой и противоправной. Размещение указанной информации, по мнению прокурора, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и животный мир.

Просит признать информацию, содержащую сведения о возможностях приобретения Лебедя-шипуна, занесенного в Красную книгу Пензенской области, распространенную посредством сети Интернет на сайте http://relaxgarden.ru/catalog/ptitsy/lebed_shipun.html, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец - прокурор Карташова Т.Е., заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще. О причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно статьи 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

К основным принципам охраны окружающей среды в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7 «Об охране окружающей среды» относится запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Распоряжением Правительства РФ от 17.02.2014 N 212-р утверждена стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года.

Согласно положениям указанной стратегии, категория «редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов» включают виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

Статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относят к совместному ведению российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статьей 55 названного закона предусмотрено, что лица, виновные, в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно статье 2 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В статье 5 вышеуказанного Федерального закона определено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 245 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными.

Кроме того, статьями 7.11, 8.35, 8.36 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства при обращении с животными.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенной Нижнеломовской межрайонной прокуратурой проверки выявлен сайт http://relaxgarden.ru/catalog/ptitsy/lebed_shipun.html, на странице которого содержится информация о способе приобретения Лебедя -шипуна, занесенного в Красную книгу Пензенской области.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и сомнения у суда не вызывают (л.д.6-12).

При этом, указанный сайт не внесён в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, содержащейся на странице Интернет-сайта http://relaxgarden.ru/catalog/ptitsy/lebed_shipun, запрещённой, не имеется.

Вышеизложенное свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и животный мир.

При таких обстоятельствах, учитывая, что размещение на сайте http://relaxgarden.ru/catalog/ptitsy/lebed_shipun.html информации о способах приобретения животных, занесенных в Красную книгу способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, и распространение вышеуказанной информации нарушает конституционное право неопределённого круга лиц на охрану, жизни, здоровья и посягает на общественную безопасность Российской Федерации, а признание указанной информации запрещённой к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к указанному сайту в установленном действующим законодательством порядке, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Нижнеломовского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию о возможностях приобретения Лебедя-шипуна, занесенного в Красную книгу Пензенской области, распространяемую посредством сети Интернет на сайте http://relaxgarden.ru/catalog/ptitsy/lebed_shipun.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 июля 2017 года.

Председательствующий :