Постановление № 5-1299/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 5-1299/2024

Дело № 5-1299/2024

УИН: 78RS0006-01-2024-009362-40

г. Санкт-Петербург 23 августа 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

при участии переводчика с узбекского языка ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Узбекистана №, официально не трудоустроенной, разведенной, <данные изъяты>, на миграционном учете не состоящей, проживающей по адресу: <адрес>, нуждающейся в услугах переводчика с узбекского языка, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 40 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: г. <адрес>, была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, а именно: прибыла на территорию Российской Федерации 27.03.2024, по истечении 90 суток в течение периода в 180 суток до 24.06.2024 территорию Российской Федерации не покинула, с 25.06.2024 от выезда из Российской Федерации уклоняется. Затем 15.07.2024 выехала за пределы Российской Федерации и этим же днем 15.07.2024 въехала на территорию РФ, чем продолжила нарушение положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, сообщила, что не выехала из России после 25.06.2024 поскольку хотела получить патент, но ей сказали, что для того, чтобы его получить, нужно будет сделать выезд и въезд в Россию. Близких родственников - граждан России – не имеет.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 012582 об административном правонарушении от 22.08.2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 21.08.2024, согласно которому 21.08.2024 в 23 час. 40 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <адрес>, была установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации;

- паспортом на имя ФИО1 № подлинник которого обозревался в судебном заседании. Из паспорта следуют отметки о пересечении границы Российской Федерации: въезд 27.03.2024, выезд 15.07.2024, въезд 15.07.2024;

- копией миграционной картой на имя ФИО1 серии №, содержащей дату последнего въезда в Россию ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ГИСМУ на имя ФИО1 согласно которой патенты для осуществления трудовой деятельности на территории РФ ФИО1 с 27.03.2024 не выдавались;

-письменными объяснениями ФИО1 от 22.08.2024, отобранными при разъяснении ей ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с узбекского языка, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за осуществление заведомо неправильного перевода. Из объяснений следует, что ФИО1 въехала в РФ 27.03.2024, после чего до 15.07.20.24 пребывала на территории РФ, при этом не оформляла установленные законом документы, продлевающие срок временного пребывания в РФ. Затем 15.07.2024 покинула территорию РФ, и 15.07.2024 вновь прибыла в РФ. До момента задержания 21.08.2024 непрерывно пребывала на территории РФ, при этом никаких документов, продлевающих срок пребывания также не оформляла.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Незначительное разночтение в написании отчества ФИО1 в переводе паспорта относительно иных имеющихся в деле доказательств не является обстоятельством, препятствующим установить лицо, в отношении которого составлены доказательства. Все имеющиеся в деле доказательства, справочно-учетные материалы, содержат сведения о номера документа, удостоверяющего личность – паспорт №, перевод которого имеется в материалах дела, в соответствии с которым верным написанием отчества ФИО1 является «Дауровна».

Соответственно приведение в доказательствах, в том числе и в протоколе об административном правонарушении, написания отчества ФИО1 с опиской, не является основанием признать эти доказательства неотносимыми к ФИО1, поскольку судом установлено, что они составлены в отношении ФИО1 и судом установлено, что верным написанием отчества ФИО1 является «Дауровна».

Судом уточнено событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, в части даты уклонения от выезда из Российской Федерации, а также времени административного правонарушения, что в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении нарушением не является, поскольку указанное соответствует требованиям ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела. Такое уточнение положение ФИО1 не ухудшает и не увеличивает объем предъявленного в протоколе об административном правонарушении обвинения.

Суд усматривает, что ФИО1, согласно штампам в паспорте и справке АС ЦБДУИГ пребывала на территории Российской Федерации и до 27.03.2024, покинув Россию в предыдущий период пребывания 27.03.2024 и въехав в этот же день обратно, и именно с 27.03.2024 должностным лицом начато исчисление срока временного пребывания. Вместе с тем должностным лицом период до 27.03.2024 как незаконный не вменялся, в связи с чем на основании ст. 1.5 КоАП РФ, судом данное обстоятельство толкуется в пользу ФИО1 и суд полагает возможным рассчитать срок временного пребывания ФИО1 в ее пользу с 27.03.2024.

Даже с учетом расчета периода срока временного пребывания с 27.03.2024, ФИО1 с 25.06.2024 находится на территории Российской Федерации незаконно и от выезда уклоняется по настоящее время, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации 27.03.2024, затем выехав 15.07.2024 с территории РФ и этим же днем 15.07.2024 въехав обратно на территорию РФ, фактически вправе была пребывать в Российской Федерации до 24.06.2024, вместе с тем с 25.06.2024 на территории находится незаконно, при этом факт выезда и въезда в Российскую Федерацию 15.07.2024 не влечет исчисление срока временного пребывания заново, поскольку ФИО1 не выдержала 90 суток в период 180 суток за пределами Российской Федерации, в связи с чем период пребывания с 27.03.2024 является единым и ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно и является уклоняющейся от выезда за пределы Российской Федерации.

По смыслу ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и положений ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонением от выезда за пределы Российской Федерации является несоблюдение разрешенных для иностранного гражданина сроков временного пребывания и чрезмерное пребывание на территории Российской Федерации, а потому выезды за пределы Российской Федерации на срок, составляющий менее 90 суток, в случае, если иностранный гражданин уже пребывал суммарно 90 суток на территории Российской Федерации в общем периоде 180 суток, являются нарушением режима пребывания и въезд обратно до истечения 90 суток за пределами Российской Федерации свидетельствует об уклонении от обязанности пробыть за границей установленный срок в целях соблюдения установленного законом режима.

Незнание ФИО1 основ миграционного законодательства в части законного пребывания в Российской Федерации не является основанием для освобождение его от административной ответственности.

Указание в ее миграционной карте на период пребывания с 15.07.2024 по 15.10.2024 не свидетельствует о законности пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 4 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

Иностранный гражданин предъявляет миграционную карту при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию (п. 7 Правил).

Таким образом, действия должностного лица пограничного контроля ограничиваются сличением сведений, заполненных иностранным гражданином в миграционной карте, с документом, удостоверяющим личность, сведения о периоде пребывания иностранного гражданина вносятся самим лицом или с его слов.

На основании вышеизложенного, указанный в миграционной карте период временного пребывания не обеспечивает иностранному гражданину законность пребывания в течение указанного периода.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает, в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего данные о личности виновного, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Суд полагает возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации.

Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО1 обязана выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, номер счета получателя платежа 03100643000000017200, в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, кор./сч. 40102810945370000005, БИК 014030106, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 40337000, УИН 18880478240060125822, наименование платежа - административный штраф 8 отдел полиции, плательщик ФИО1

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин