Решение № 2-А10/2017 2-А10/2017(2-А684/2016;)~М-А605/2016 2-А684/2016 М-А605/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-А10/2017

Дело № 2-а 17/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года с. Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Накорякова С.В.,

при секретаре Шмелеве С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации сельского поселения Путятинский сельский совет Добровского муниципального района Липецкой области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Добровского муниципального района Липецкой области, Администрации сельского поселения Путятинский сельский совет Добровского муниципального района Липецкой области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признание права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что они проживают в <адрес><адрес>. Квартира была предоставлена в 1989 году ФИО4 колхозом имени Свердлова в связи с трудовыми отношениями на семью из трех человек. В состав семьи ФИО4 входили: он сам, жена - ФИО3 и ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. На момент смерти ФИО4 в квартире были зарегистрированы и проживали: ФИО1, и ее несовершеннолетний сын, ФИО2. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО4, ФИО1, выполняла обязанности нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг. На ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением о приватизации) в спорной квартире зарегистрированы ФИО1, и ее несовершеннолетний сын ФИО2 Ордер на квартиру утерян, что препятствует в приватизации спорного жилого помещения. Согласно ответу администрации Добровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ отказ в предоставлении муниципальной услуги «передача жилых помещений в собственность граждан (приватизация)» мотивирован ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право законного пользования квартирой. Спорная квартира находится в муниципальной собственности сельского поселения Путятинский сельсовет Добровского муниципального района, что подтверждается постановлением главы администрации Путятинского сельсовета Добровского района Липецкой области №40 от 10.06.2003 года. Указанным постановлением была разрешена приватизация квартир № и № в <адрес>. В перечень жилищного фонда, разрешенного к приватизации, <адрес> не внесена, по неизвестной причине. Согласно свидетельству о рождении ФИО1 является дочерью ФИО3, соответственно ее сын, является внуком ФИО3 ФИО4 и ФИО3 – супруги. В спорное жилое помещение истцы были вселены как члены семьи нанимателя - ФИО4, были зарегистрированы в спорном жилом помещении, до настоящего времени проживают постоянно в спорной квартире. Спорная квартира - единственное их жилье. Просят суд, признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования квартирой № в <адрес><адрес> на условия договора социального найма.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в суд не явились, извещены надлежащим образом, их представитель по ордеру адвокат ФИО8 исковые требования подержала по основаниям изложенным в заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Путятинский сельсовет Добровского муниципального района ФИО9 представила заявление, согласно которого выразила согласие с исковыми требованиями и просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика администрации Добровского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения извещены надлежащим образом. Возражений по исковым требованиям не представили.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему.

На основании ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец села Каликино, умер 03.01.2011г., что подтверждено свидетельством о смерти I-РД № от 14.01.2011г. выданном отделом ЗАГС администрации Добровского муниципального района Липецкой области, о чем составлена запись акта о смерти №.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка села Ратчино, умерла 25.07.2008г., что подтверждено свидетельством о смерти I-РД № от 01.08.2008г. выданном отделом ЗАГС администрации Добровского муниципального района Липецкой области, о чем составлена запись акта о смерти №.

ФИО3 являлась матерью ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельством о рождении II-РУ № выданном городским ЗАГС Саратов, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным паспорта ФИО1, она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно, выписки из лицевого счета №ДД.ММ.ГГГГ год ФИО4 состоял в зарегистрированном браке с ФИО3, при этом истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась падчерицей нанимателя и входила в состав его семьи.

Из копий похозяйственных книг по лицевому счету по адресу <адрес> усматривается, что ФИО4, ФИО3, ФИО1 и ее сын ФИО2 вселены по указанному адресу, как члены одной семьи начиная с 1989 года, а ФИО2 с момента его рождения.

Из материалов дела усматривается, что СХПК «Пуктятинский» был реорганизован и жилищный фонд от СХПК «Путятниский» был передан в муниципальную собственность. В последующем, согласно Постановлению главы администрации Путятинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ была разрешена приватизация <адрес> (соседи) в <адрес>.

Установлено, что письменный договор найма жилого помещения с ФИО4, а также с членами его семьи до настоящего времени не заключался. Ордер, договор найма служебного жилого помещения на спорную квартиру, иные документы за период с 1989 года по настоящее время, подтверждающие статус спорного жилого помещения сторонами суду не представлены.

В силу статьи 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

При этом суд исходит из того, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность вышеуказанного спорного жилого помещения, оно утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Сторонами по делу не оспаривалось, что между сторонами спора фактически сложились отношения, приравненные к отношениям, возникающим из договора социального найма, спорное жилое помещение по своим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в отношении которых возможно заключение договора социального найма, при этом законность вселения в 1989 году в квартиру ФИО4 с членами его семьи никем не оспаривалась.

Выпиской из лицевого счета №, выданного администрацией Путятинского сельского совета, подтверждено, что в <адрес> жилом <адрес> селе Путятино по <адрес> после смерти ФИО4 и ФИО3, зарегистрированы и проживают члены их семьи - ФИО1 и ФИО2

Суд приходит к выводу, что отсутствие договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда в данном случае не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе в отношении спорного жилого помещения. Реализация таких прав граждан не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами соответствующих документов.

Претензий по фактическому исполнению договора социального найма со стороны администрации к истцам не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установлено пользование истцами спорной квартирой на условиях социального найма, в связи с чем указанные требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд –

решил:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования на условия договора социального найма квартирой № в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Липецкий районный суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ С.В. Накорякова

Решение в окончательной форме вынесено 16.01.2017 г.