Определение № 5-162/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 5-162/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 февраля 2017 года ... РТ

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Нижнекамский городской суд РТ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Материалы по делу об административном правонарушении подлежат направлению по подведомственности, поскольку рассмотрение дела не относится к компетенции федерального районного суда.

В силу статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Как видно из содержания части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренной частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют в числе дел, подлежащих разрешению непосредственно судьями.

Как указано в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года», если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 года №623-О-П от 15.01.2009 года №144-О-П, решение принятое с нарушением правил подсудности (подведомственности), не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 41 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Таким образом, судья вправе принять настоящее дело к своему производству лишь при условии, что отдел по вопросам миграции Управления МВД России по ... направил его для рассмотрения судье, полагая необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей, подпункт «в» пункта 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Анализ вышеуказанных законоположений свидетельствуют о том, что передача дел данной категории на рассмотрение судье относится к компетенции уполномоченных органов (должностных лиц), а не прокурора, возбудившего дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 частью 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по подведомственности в отдел по вопросам миграции Управления МВД России по ....

Судья Фахрутдинов И.И.