Решение № 12-30/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-30/2018

Дело №12-30/2018


РЕШЕНИЕ

05 сентября 2018 года с. Ермекеево

Судья Бижбулякского межрайонного суда постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан ФИО1,

с участием заявителя – главы администрации сельского поселения Старосуллинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2,

государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев жалобу главы сельского поселения Старосуллинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 на постановление государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей и на постановление государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

постановлением государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения Старосуллинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановлением государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения Старосуллинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Глава сельского поселения Старосуллинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 обратился в Бижбулякский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в селе <адрес> Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.

Глава сельского поселения Старосуллинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, в связи с малозначительностью деяния просил освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Государственный инспектор, главный специалист – эксперт Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 просила суд отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Установив обстоятельства дела, должностное лицо административного органа пришло к выводу о наличии в действиях главы сельского поселения ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и ст. 8.2 КоАП РФ.

ФИО2, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ просит его освободить от административной ответственности по причине малозначительности совершенного правонарушения.

Однако отсутствие вредных последствий административного правонарушения, само по себе не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и ст. 8.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает квалифицирующих признаков в виде наступления вредных последствий.

Действия должностного лица по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и ст. 8.2 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и ст. 8.2 КоАП РФ подтвержден совокупностью исследованных доказательств, получивших оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановления по делу об административном правонарушении вынесены в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ правонарушениях для данной категории дел.

Вину ФИО2 признал, всем доказательствам дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного должностному лицу наказания.

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Учитывая, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного правонарушения, прихожу к выводу о возможности применения положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде штрафа ниже низшего предела.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении главы сельского поселения Старосуллинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ изменить: снизив размер назначенного административного штрафа до 38 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Постановление государственного инспектора, главного специалиста – эксперта Туймазинского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшееся в отношении главы сельского поселения Старосуллинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ изменить: снизив размер назначенного административного штрафа до 8000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу главы сельского поселения Старосуллинский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан ФИО2 считать удовлетворенной частично.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Бижбулякского межрайонного

суда Республики Башкортостан ФИО1