Постановление № 5-1975/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-1975/2020

Дело № 5-1975/20

25RS0010-01-2020-004317-25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2020 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, проживающего по адресу: <.........>, работающего водителем в <данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л

14.07.2020 ГИБДД ОМВД России по г. Находке в отношении ФИО2 составлен протокол ПК-25 № 160830275/1299 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в связи с невыполнением Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённого Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг, выразившегося в том, что 14.07.2020 в 13 час. 40 мин. водитель автобуса ГАЗ № <данные изъяты> ФИО2 по адресу: <...> перевозил пассажиров без средств индивидуальной защиты (масок).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2 в суде пояснил, что работает водителем пассажирского автобуса ООО «Ориент Авто-Люкс». 14.07.2020 при посадке в автобус он объявил пассажирам, чтобы все надели средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски. В автобус все пассажиры заходили в масках. По пути следования автобус был остановлен сотрудниками полиции, проверили автобус. Оказалось, что кто-то из пассажиров снял маску, за что на него составили протокол.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее – Правила поведения № 417).

В силу подпункта «а» пункта 3 указанных Правил поведения № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Законом N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Губернатором Приморского края издано Постановление от 18.03.2020 N 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", в соответствии с которым на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

На основании пункта 2 вышеуказанного постановления Губернатора Приморского края гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, установлено: при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания).

Таким образом, вышеуказанными нормами установлена обязанность граждан, в том числе использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы) при пользовании транспортном общего пользования, т.е. в автобусе.

ФИО2 же вменяется перевозка 14.07.2020 в автобусе пассажиров без средств индивидуальной защиты (масок), что нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности со стороны водителя транспортного средства общего пользования не является и не влечёт административную ответственность водителя транспортного средства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, виновных действий водителя транспортного средства общего пользования ФИО2, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, по делу не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ).

При указанных обстоятельствах событие вменяемого ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отсутствует, что является в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края в связи с отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.