Решение № 2-124/2017 2-124/2017~9-44/2017 9-44/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-124/2017

Дело № 2-124/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края

15 марта 2017 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре Дашдамировой С.И.,

с участием

помощника военного прокурора Вилючинского гарнизона Шершень В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона (далее – военный прокурор) в интересах Российской Федерации предъявил иск к ответчику ФИО1 о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу г. Вилючинск, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации (далее МО РФ) в лице ГУ «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района», правоприемником которого является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ему на период прохождения военной службы предоставлено служебное жилое помещение в виде 1-комнатной квартиры общей площадью 35,6 м2 по адресу: г.Вилючинск, <адрес>, распределенное ему на основании решения жилищной комиссии войсковой части №. Названный дом находится в собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации, выдано свидетельство. Спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Камчатской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом командующего Подводными силами ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу радиометрист <данные изъяты> старшина 2 статьи ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением условий контракта. На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № со снятием со всех видов довольствия, и с указанной даты ответчик утратил связь с Вооруженными Силами Российской Федерации и, как следствие, право пользования служебным жилым помещением. Ответчик не относится к категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений не допускается без предоставления другого жилого помещения, у МО РФ каких-либо обязательств по жилищному обеспечению в отношении ФИО1 не имеется, последний уволен с военной службы по негативному основанию. По сообщению управляющей организации АО «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Камчатский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение числится за ФИО1, однако последний длительное время в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, несмотря на то, что состоит на воинском учете в военном комиссариате города Вилючинска, как проживающий по адресу: г. Вилючинск, <адрес>. Поскольку ответчик спорную квартиру не освободил, продолжает её неправомерно удерживать, тем самым создавая препятствия собственнику распоряжаться ею по целевому назначению, процессуальный истец обратился в суд с вышеуказанным требованием.

В судебном прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Привлеченное к участию в деле ФГКУ «Дальневосточное специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации извещено надлежащим образом, врио начальника Управления просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, с заявлениями о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, возражений по иску не представил.

Согласно ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. При этом, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (ст. 115 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещался в установленном законом порядке в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ по адресу, указанному истцом: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес>, а также по адресу: <адрес>, который является местом его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

На телефонные звонки ответчик не отвечает, иными средствами связи с ним суд не располагает.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В данном случае, с учетом наличия в материалах дела сведений о месте регистрации ответчика, а также о месте жительства ответчика, по которым судом направлялась судебная корреспонденция, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции, как подтверждение нежелания ответчика принимать судебное извещение, а потому в соответствии со ст. ст. 117, 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Третьи лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ представил письменный отзыв на иск, где поддержал требования военного прокурора в полном объеме.

С учетом положений ст.167, ст.233 ГПК РФ, мнения представителя истца, судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности, в том числе, Российской Федерации.

Согласно п. «м» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся безопасность и оборона, под которой понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории (ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

В силу п.12 ст.1 названного Закона имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу г. Вилючинск, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, в связи с чем предназначено для обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями (л.д. 10, 11, 12, 13).

В судебном заседании установлено, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, <адрес> распределено старшине 2 статьи ФИО1, как ответственному квартиросъемщику (л.д. 20, 21). Указанная квартира осмотрена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, с заселением в неё ФИО1 был согласен, о чем свидетельствует его подпись в смотровом листе (л.д. 22).

Ответчик вселился в указанную квартиру и зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним по данному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована жена ФИО1 (л.д. 29).

С ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика был открыт финансовый лицевой счет №, задолженность по квартирной плате и коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. (л.д. 27, 28).

Как следует из сообщения 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, однако в настоящее время данный договор отсутствует, поскольку в Отдел от учреждения не передавался.

Вместе с тем, отсутствие заключенного в установленном порядке письменного договора найма жилого помещения не свидетельствует об отсутствии данного договора как такового, поскольку между сторонами в любом случае возникли договорные отношения, в частности в связи с вселением и фактическим осуществлением прав нанимателя служебного жилого помещения.

В соответствии с приказом командующего Подводными силами Тихоокеанского флота от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу старшина 2 статьи ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в ЗАПАС в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (пп. «в» п. 2 ст. 51 «О воинской обязанности и военной службе») (л.д. 24).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Камчатского края по городу Вилючинску. Выслуга лет составила <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты> (л.д. 25,26).

Согласно сообщению военного комиссариата города Вилючинска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 снят с воинского учета в данном комиссариате ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья, проживает по адресу: г. Вилючинск, <адрес> (л.д. 30).

Как усматривается из рапорта должностного лица комендатуры от ДД.ММ.ГГГГ на имя военного прокурора Вилючинского гарнизона, при проведении проверки фактического использования спорной квартиры и установления лиц, использующих её для проживания, установлено, что в квартире № расположенной по <адрес> г. Вилючинске, длительное время никто не проживает (л.д.31).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: <адрес> (л.д. 79), вместе с тем согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю ответчик до настоящего времени значится зарегистрированным в спорном жилом помещении: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес> (л.д. 44).

В соответствии с п. 4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 1999 года № 487, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, ответчик ФИО1 в настоящее время не является военнослужащим и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части, права на обеспечение жилым помещением после увольнения с военной службы не имеет, спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, и предоставлялось ответчику для временного проживания в нем на период прохождения военной службы, что является в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО1.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением, поскольку срок действия договора найма служебного жилого помещения является пресекательным и прекращает свое действие при увольнении и расторжении трудового договора либо увольнения со службы, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При этом взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

А.В. Ищенко