Решение № 2-4302/2018 2-4302/2018~М-3896/2018 М-3896/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-4302/2018

2-4302/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Голубовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ООО «СУ-3», 3-и лица Государственная жилищная инспекция Ростовской области, ООО «Вычислительный центр» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с данным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что он является собственником квартиры и проживает в многоквартирном <...>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права от ... г.. Указанный многоквартирный жилой дом находится на обслуживании управляющей компании ООО «СУ-3». Потребитель свои обязательства по договору исполняет надлежащим образом, что подтверждается счетом- извещением и платежными квитанциями. Ответчик является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. В апреле 2017 года ответчиком в счет- квитанции по статье «Содержание и ремонт жилья» необоснованно был изменен размер платы за 1 кв.м общей площади жилого помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не принимали решения о размере платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии с постановлением Мэра <...> № от ... г. размер платы должен составлять 16 руб. 07 коп. за 1 кв.м. К данному постановлению есть распоряжение Мэра города от ... г. № «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения», а также в целях правильности проведения расчетов за жилищные услуги утвердить состав платы за содержание и ремонт жилого помещения: «вывоз ТОПП» не является отдельной услугой и входит в размер платы за содержание жилого помещения в МКД. Изменения в указанное постановление не вносились. Из платежного документа за апрель 2017 года следует размер платы по содержанию жилого помещения равен 16 руб. 72 коп., что не соответствует постановлению Мэра <...> № от ... г. Содержание жилья 14,06 руб. + вывоз ТОПП 3,12 руб.= 17,18 руб. Истцом было направлено заявление в адрес ответчика Вх. № от ... г. с требованием перерасчета счет- квитанции по статье «Содержание и ремонт жилья», статье «Отопление», исключении незаконно отдельно введенной статьи «вывоз ТОПП», включение в платежный документ показаний общедомовых приборов учета, перерасчета услуги «Отопление» по прибору учета тепловой энергии. Произвести в соответствии с тех.паспортом и действительными значениями дома, площадь общедомового имущества. Произвести расчет коммунальных услуг на содержание общедомового имущества (СОИД) по действительным площадям с подтверждающими документами. На заявления потребителя ответ получен не был.

На основании изложенного, истец с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд обязать ответчика УК ООО «СУ-3» предоставить счет- квитанцию за апрель 2017 года с достоверными начислениями, произвести достоверные начисления по статье «содержание и ремонт жилья», убрать незаконно включенную статью «вывоз ТОПП». Внести в платежный документ показания общедомовых счетчиков потребления коммунальных ресурсов(электроэнергия, горячее водоснабжение, тепловая энергия).

Взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения морального вреда 10 000 руб., штраф.

Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требования, представил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В отношении 3-х лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что управление МКД № по <...> в <...> осуществляет ООО «СУ-3».

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ, статьей 30 Жилищного кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу принадлежит на праве собственности квартира № по адресу: <...>. Ответчик производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги.

Так, согласно предоставленной истцом квитанции по оплате жилищно-коммунальные услуги за апрель 2017 года ответчик произвел расчет по статье «содержание и ремонт жилья» в сумме 812,67 руб. (из расчета тарифа 14,06 руб.), «вывоз ТОПП» 180,34 руб. (из расчета тарифа 3,12 руб.).

В силу ч. 7 ст. 15 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ либо ЖСК определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке установленном ст. ст. 45-48 ФИО2. Следовательно названной нормой предусмотрен обязательный порядок согласования размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме общим собранием собственников помещений.

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования общим имуществом собственников помещений; содержанию и ремонту жилых помещений; управления многоквартирными домами; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Порядок и размер оплаты за содержание, и ремонт жилых помещений установлен постановлением Правительства РФ 491 от 13.08.2006 года "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", и положениями раздела 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 7, 10 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- взнос на капитальный ремонт;

- плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт.

Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 указанной статьи Кодекса, в которую плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов не включена.

Таким образом, услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Кодекса.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п. 31 указанных Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Как видно из протокола № общего собрания собственников МКД по <...> в <...> от ... г. утверждена цена за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД в размере 14,06 руб./кв. м общей площади помещения в месяц, утвержден тариф на вывоз ТОПП в размере 3,12 руб. Данный протокол не отменен, не признан по решению суда недействительным, а потому обязателен для исполнения всеми собственниками помещений в МКД.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части предоставить счет- квитанцию за апрель 2017 года с достоверными начислениями, произвести достоверные начисления по статье «содержание и ремонт жилья», убрать незаконно включенную статью «вывоз ТОПП», так сведения в квитанцию (тарифы) внесены на основании решения общего собрания собственников в МКД.

Что касается требований истца об обязании ответчика внести в платежный документ показания общедомовых счетчиков потребления коммунальных ресурсов (электроэнергия, горячее водоснабжение, тепловая энергия).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

В силу п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно п. п. "е" п. 69 Правил, в платежном документе указываются:

общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В платежном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками (п. 70 Правил).

Из платежного документа за апрель 2017 года следует, что в нем отсутствуют показания общедомовых приборов учета тепловой энергии, а также суммарный объем тепловой энергии, предоставленных в жилые и нежилые помещения многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права истца как потребителя нарушены, ответчик предъявил платежный документ по оплате жилищно-коммунальных услуг, не соответствующий требования пунктов 69, 70 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, что последним не отрицалось в судебном заседании.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «СУ-3» производило начисления оплаты за коммунальные услуги. Следовательно ненадлежащим исполнением ООО «СУ-3» своих обязанностей по договору, выразившемся в не указании в счет- квитанции показаний общедомовых приборов учета, истец в течение длительного времени был вынужден выяснять причину, вести переписку, посещать соответствующие учреждения. Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень нарушения прав истца, суд считает возможным взыскать с ООО «СУ-3» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 500 руб.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором…

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Приведенные нормы права являются императивными и не наделяют суды полномочиями произвольно определять размер штрафа и его получателя исходя из собственного усмотрения.

В связи с этим суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы-потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, то есть 250руб. из расчета: 500руб./ 2.

Учитывая положения ст.ст.333.22,333.36 НК РФ, ст. ст. 98, 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в местный бюджет госпошлину в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «СУ-3» внести в платежный документ за апрель 2017 года показания общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов (электроэнергия, горячее водоснабжение, тепловая энергия) МКД по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «СУ-3» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 500 руб., штраф 250 руб. В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «СУ-3» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2018 года.

Судья: