Решение № 12-540/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-540/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <данные изъяты> городского суда <адрес> ФИО5, с участием представителя <данные изъяты><адрес> ФИО3, представителя директора ГБУ МО «<данные изъяты>» ФИО1 - ФИО4, рассмотрев жалобу <данные изъяты><адрес> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> ФИО7 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1, замещающего должность директора ГБУ МО «<данные изъяты>» (юридический адрес: <адрес>, офис <данные изъяты>) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>, за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <данные изъяты> участка № мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, замещающего должность директора ГБУ МО «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

<данные изъяты><адрес> обратилась в <данные изъяты> городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов о несогласии с вынесенным решением, представитель Контрольно – счетной палаты <адрес> ФИО3 в судебном заседании указал, что в действиях должностного лица ФИО1, замещающего должность директора ГБУ МО «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, поскольку в срок до ДД.ММ.ГГГГ истребуемые документы и информация из ГБУ МО «<данные изъяты>» в <данные изъяты> не представлены.

Представитель директора ГБУ МО «<данные изъяты>» ФИО1 по доверенности - ФИО4 пояснил, что полностью согласен с вынесенным мировым судьей решением, просил в удовлетворении жалобы <данные изъяты> отказать.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, выслушав стороны, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии положениями ст.24.1 КРФоАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КРФоАП к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В силу ч.1, ч.2 ст.2.1, ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как установлено материалами дела, что на основании п.2.4 Плана работы <данные изъяты><адрес> на <данные изъяты>, утвержденного распоряжением <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №Р-3, от ДД.ММ.ГГГГ №Р-20), приказом Председателя <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П-6 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №П-7, от ДД.ММ.ГГГГ №П-10) в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в Министерстве физической культуры и спорта <адрес> проводится контрольное мероприятие «<данные изъяты><адрес> «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в Министерстве физической культуры и спорта в <адрес><данные изъяты>» (с предложениями по совершенствованию осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, с элементами аудита в сфере закупок) (совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований <адрес>).

Объектом аудита (контроля) являются <данные изъяты><адрес>, государственные учреждения подведомственные <данные изъяты><адрес> (выборочно), муниципальные образования <адрес> (выборочно).

Экспертно-аналитические мероприятия проводятся <данные изъяты><адрес> на основании <адрес> №-ОЗ «<данные изъяты><адрес>».

В ходе проведения Контрольного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУ <адрес> «<данные изъяты>» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В рамках которого, в адрес ГБУ МО «<данные изъяты>» направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов и информации, необходимых для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О <данные изъяты><адрес>» информация, документы и материалы, необходимые для осуществления монигоринга, проведения и при проведении контрольных и экспертно- аналитических мероприятий, в том числе, результаты контрольных мероприятий, проведенных Счетной палатой Российской Федерации, территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в <адрес> и иными органами государственного, муниципального финансового контроля, представляются в <данные изъяты> в срок не менее 14 дней, но не более 30 дней со дня его получения.

Таким образом, доводы защитника (представителя) ФИО1 - ФИО4 о том, что срок и порядок предоставления информации, установленной <адрес> «О <данные изъяты><адрес>», не нарушен, в связи, с чем несоблюдение минимального срока необходимого для предоставления документов не образует состава административного правонарушения, нашли своё подтверждение.

При таких обстоятельствах сделанный мировым судьей вывод об отсутствии в действиях должностного лица ФИО1, замещающего должность директора ГБУ МО «<данные изъяты>», состава вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП, законен и обоснован.

С учетом приведенных выводов, довод жалобы о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП, несостоятелен.

Решение мирового судьи соответствует требованиям ст.30.7 КРФоАП.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для отмены либо изменения состоявшегося постановления мирового судьи, находя его законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7, ст.30.9 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу <данные изъяты><адрес> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> ФИО9 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1, замещающего должность директора ГБУ МО «<данные изъяты>» (юридический адрес: <адрес>, офис №) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КРФоАП, за отсутствием состава административного правонарушения, – оставить без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> ФИО10 - оставить без изменения.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья ФИО5