Постановление № 5-53/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело № 5-53/2019

64RS0018-01-2019-000534-65


Постановление

6 августа 2019 года. г. Красный Кут.

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Лещенко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, последнее известное место работы: председатель комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского муниципальногорайона, гражданина <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом, совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из материалов дела, на пересечении проспекта Победы с улицей Пролетарской в сторону Базарной площади г. Красный Кут дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» установлен с нарушением сроков согласно требованием ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», поскольку утраченные знаки должны быть установлены в срок не более 2 суток. Согласно направленному представлению 23.04.2019 года об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений, часть 12 статьи 13 Закона «О полиции» необходимо было установить дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» на пересечении проспекта Победы и улицы Пролетарская в сторону Базарной площади г. Красный Кут до 27.04.2019 года. Однако, в нарушение п. 6.2.3 ГОСТ РФ 50597-17 дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» на пересечении проспекта Победы с улицей Пролетарская в сторону Базарной площади был установлен 06 мая 2019 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении 64 АР 765009 от 03 июня 2019 года, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом при осуществлении эксплуатации и содержания улиц <адрес> нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требования ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», требования пункта 6.2.3 ГОСТ 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года № 22, а именно при содержании на пересечении проспекта Победы с улицей Пролетарской в сторону Базарной площади г. Красный Кут дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» установлен с нарушением сроков согласно требованием ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», поскольку утраченные знаки должны быть установлены в срок не более 2 суток. Согласно направленному представлению 23.04.2019 дорожный знак необходимо было установить до 27.04.2019 года, однако он был установлен 06 мая 2019 года (л.д. 1-3);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 23.04.2019 года, из которого следует, что на участке пересечения улиц пр. Победы и Пролетарская со стороны ул. Пролетарской отсутствует дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» (л.д. 4-5);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 06.05.2019 года, из которого следует, что на участке пересечения улиц пр. Победы и Пролетарская по пр. Победы установлен дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» (л.д. 6-7);

- представлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Краснокутскому району Саратовской области ФИО9 № 3687 от 23.04.2019 года, вынесенным в адрес главы Краснокутского муниципального района, из которого следует, что администрации Краснокутского муниципального района предлагалось в срок до 29.04.2019 года принять меры к приведению дорожных знаков на пересечении улицы Пролетарская с проспектом Победы г. Красный Кут установить на левой и правой стороне дорожные знаки 3.27 «Остановка запрещена» в соответствии с проектом дислокации дорожных знаков г. Красный Кут (л.д. 11-12);

- ответом на представление администрации Краснокутского муниципального района № 02-08/2364 от 30.04.2019 года, копией муниципального контракта № 38 от 19.04.2019 года, согласно которым в рамках муниципальной программы выделено 150 000 рублей на установку дорожных знаков и заключен муниципальный контракт № 38 от 19.04.2019 года с МУП «Городское». По указанной программе, в том числе, будет установлен дорожный знак 3.27 на пересечении улицы Пролетарская с проспектом Победы г. Красный Кут (л.д.13, 17-29);

- объяснениями ФИО2, согласно которым он состоит в должности председателя комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации района. В его должностные обязанности входит координация отделов ЖКХ и архитектуры. 19.04.2019 года был подписан муниципальный контракт с МУП «Городское» на установку дорожных знаков в течение 20 дней. Выполнить работы в срок 27.04.2019 года не представляется возможным в связи с большой загруженностью (л.д. 34);

- объяснениями ФИО5, согласно которым он состоит в должности начальника отдела ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации Краснокутского района. 19.04.2019 года был подписан муниципальный контракт с МУП «Городское» на установку дорожных знаков в течение 20 дней. Выполнить работы в срок 27.04.2019 года не представляется возможным в связи с большой загруженностью (л.д. 35);

- объяснениями ФИО6, согласно которым он состоит в должности директора МУП «Городское». 19.04.2019 года был подписан муниципальный контракт с администрацией района на установку дорожных знаков в течение 20 дней. Выполнены работы были 06.05.2019 года (л.д. 36);

- постановлением администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 14.08.2015 года № 246-ри, из которого следует, что ФИО1 назначен 14 августа 2015 года на должность председателя комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации района (л.д. 37);

- постановлением администрации Краснокутского муниципального района от 05.10.2018 года № 1414, согласно которому председатель комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации района непосредственно обеспечивает исполнение полномочий администрации Краснокутского муниципального района по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснокутского муниципального района законами Саратовской области, в том числе, в сфере транспорта, связи и дорожного хозяйства.

С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен, что подтверждается листом ознакомления.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 названного Кодекса установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, составляет факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 является должностным лицом - председателем комитета архитектуры, строительства, ЖКХ, транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации района, в полномочия которого входит соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их достаточности, а также допустимости, относимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, так как в судебном заседании установлено, что ФИО1 не соблюдены требования и не приняты меры по своевременной установке дорожного знака.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, личность виновного, его имущественное положение и состояние здоровья, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи виде административного штрафа, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1. или 1.3. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам, приобщенным к указанному постановлению.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в десятидневный срок с момента получения его копии.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН №

УФК по Саратовской области (ГУВД Саратовской области Код подразделения 025)

Код ОКТМО 63623000

БИК 046311001

ИНН <***>

КПП 641701001

Номер р/с <***>

ГРКЦ при ГУЦБ РФ по Саратовской области