Постановление № 5-149/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-149/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тулун 15 сентября 2017г.

Судья Тулунского городского суда Иркутской области Шевчук Л.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ...... в ****, гражданина ****, со средним образованием, холостоготого, иждивенцев не имеющего, неработающего, паспорт СВ *** выдан ...... Вольнянским РО УМВД Украины в ****, пребывающего по адресу: ****,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2017 сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» выявлен гражданин республики Украина ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 20.07.2014, по истечению установленного законом срока пребывания не выехал с территории РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином р.Украина, русским языком владеет свободно, в помощи переводчика и защитника не нуждается. С протоколом об административном правонарушении согласен, копию протокола об административном правонарушении от 15.09.2017 получил. 20.07.2014 приехал Россию к своим родным на постоянное место жительства, по прибытию встал на миграционный учет, но разрешение на временное проживание так и не оформил из-за отсутствия денежных средств. В г.Тулуне проживает его родной старший брат ФИО2, в **** проживает младший брат ФИО2, в **** проживает младший брат ФИО1 Вину в том, что незаконно находится на территории РФ, признает полностью. В Украине осталась проживать его бывшая супруга, которая проживает в их доме с новой семьей. Он в **** проживает в доме, завещанном ему отцом, иного жилья не имеет.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п.2 ст.5.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а также уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 15.09.2017 в 11 часов 55 минут при проведении проверки документов иностранного гражданина, по адресу: <...>, кабинет 104, выявлен гражданин р.Украина ФИО1, который прибыл на территорию РФ 20.07.2014, законно находился на территории РФ до 08.12.2014, по истечении установленного срока пребывания из РФ не выехал, законных оснований для продления срока его пребывания на территории РФ не имеется. Тем самым, он нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Наряду с признанием вины ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении АД №727200 от 15.09.2017; паспортом СВ *** выданным ......; сведениями АС ЦБДУИГ.

Согласно ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст.15 ч.4 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.), вступивший в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родился на территории РФ, имеет троих родных братьев, проживающих в Иркутской области, в настоящее время проживает в доме, расположенном по адресу: ****, завещанном ему умершими родителями.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, судья считает возможным ограничиться в отношении ФИО1 административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При наложении административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, в силу ст.32.2. ч.1 КоАП РФ, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим банковским реквизитам:

ст.18.8 УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области),

ИНН <***>, КПП 380801001, Банк получателя: Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25732000, КБК 18811640000016020140, лицевой счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней через Тулунской городской суд Иркутской области.

Судья ____________________________ Л.В.Шевчук