Решение № 2-2-104/2019 2-2-104/2019~М-2-83/2019 М-2-83/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2-104/2019

Дело № 2-2-104/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 19 июня 2019г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, как работу в сельском хозяйстве и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее по тексту также Управление Пенсионного фонда) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, как работу в сельском хозяйстве и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что он более 30 календарных лет проработал в сельском хозяйстве, в связи с чем обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа в сельской местности. С данным решением он не согласен. Просил обязать ответчика включить в стаж период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2011г. по 20.09.2013г., как работу в сельском хозяйстве и обязать установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал, повторив доводы, указанные в заявлении. В обоснование исковых требований, дополнил, что он, как индивидуальный предприниматель с 01.04.2011г. по 20.09.2013г., являлся сельскохозяйственным товаропроизводителем. Он выращивал крупный рогатый скот у себя в хозяйстве, при этом заготавливал корма, производил выпас животных, их при необходимости лечил, а мясо и животных сбывал лицам, осуществляющим закупку сельскохозяйственной продукции. Другими видами работ не занимался. Для производства у него имелись в собственности автомобиль и сельскохозяйственная техника, недостающие корма он приобретал у частных лиц в селе либо в СПК «Дружба». Предпринимательскую деятельность он в основном осуществлял один, на постоянной основе у него работников в штате не было, при этом иногда ему по хозяйству помогали соседи.

Представитель Управления Пенсионного фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В отзыве представитель ответчика попросил дело рассмотреть в отсутствие Управления Пенсионного фонда и отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель ответчика в отзыве указал, что период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2011г. по 20.09.2013г. не может быть включен в сельскохозяйственный стаж, так как списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствие с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данная должность не предусмотрена.

Заслушав истца ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 24.01.2019г. ФИО1, являющийся получателем страховой пенсии по старости, обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением об установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствие с ответом на обращение от 19.02.2019г. и отзывом на иск Управления Пенсионного фонда ФИО1 отказано в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве.

При этом продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве ФИО1 на дату обращения определена ответчиком 29 лет 4 месяца 16 дней. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

В стаж работы в сельском хозяйстве истца пенсионным органом не засчитан, в том числе, период его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2011г. по 20.09.2013г., поскольку списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствие с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ данная должность не предусмотрена.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Данное положение действует с 01.01.2019г.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт а пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствие со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в наименование работ, производств сельского хозяйства включены растениеводство, животноводство, а также рыбоводство в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. В наименование профессий, должностей, специальностей включены различные наименования сельскохозяйственного профиля. Индивидуальные предприниматели в указанном списке не поименованы.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с 01.04.2011г. по 20.09.2013г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее по тексту также ИП), основным видом деятельности являлось разведение крупного рогатого скота (код 01.21).

Заявляя исковые требования, ФИО1 в их обоснование указал, что он в указанный период был зарегистрирован в качестве ИП, в связи с чем имеет право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, ФИО1 в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не было представлено объективных доказательств, свидетельствующих о том, что он относится к категории лиц, указанных в ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ и что списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствие с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена деятельность в качестве ИП.

Так, в соответствие с налоговыми декларациями ИП ФИО1 за указанный период им рассчитывался налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Согласно квитанций за период с 01.04.2011г. по 20.09.2013г., ИП ФИО1 вносил в бюджет налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

В соответствие с книгой учета и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2011г., 2012г., за 2013г. ИП ФИО1 производились операции по приобретению кормов и реализации мяса КРС.

Свидетели ФИО11 в судебном заседании показали, что в период 2011-2013г.г. ФИО2 занимался разведением крупного рогатого скота у себя в хозяйстве в с. <адрес> района. Другими видами работ он не занимался.

В соответствие с паспортами самоходных машин и других видов техники у ФИО3 с 2003 года были в собственности трактор колесный «Беларусь» ЮМЗ-6 и тракторный прицеп.

Сопоставляя данные указанных выше документов, суд приходит к выводу, что в период работы ФИО1 с 01.04.2011г. по 20.09.2013г. в качестве ИП не подлежит включению в стаж работы для установления фиксированной выплаты, в связи с чем в иске в части включения в стаж работы указанного периода, как работу в сельском хозяйстве для установления повышения фиксированной выплаты следует отказать.

Как следует из указанных документов и пояснений свидетелей, истец был зарегистрирован в качестве ИП, при этом списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствие с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствие с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ данная должность не предусмотрена.

Только показания свидетелей, без документального подтверждения не могут быть приняты во внимание в качестве доказательств, поскольку в соответствие с положением ст.14 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» свидетельскими показаниями возможно подтверждение только общего (страхового), а не специального стажа.

Довод истца о том, что он, как ИП, выполнял различные работы, предусмотренные вышеназванным списком, основанием для включения данного период в стаж работы в сельском хозяйстве, не является, поскольку во взаимосвязи двух разделов данного списка в наименовании профессий, должностей, специальностей индивидуальные предприниматели не поименованы.

Принимая во внимание всю совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что общая (суммированная) продолжительность работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, в связи с чем предусмотренные законом основания для установления ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.12, 56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, как работу в сельском хозяйстве и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.И. Шестаева.