Решение № 2А-1337/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-1337/2018

Дело № 2а- 1337/2018


Решение

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Лаврентьевой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Петъяльского сельского поселения к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл, УФССП России по Республике Марий Эл об освобождении от уплаты исполнительного сбора,

установил:

Администрация Петъяльского сельского поселения обратилась с административным иском в суд указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в отношении администрации Петъяльского сельского поселения в размере 50000 рублей по неисполнению заявителем решения суда об обязании администрацию МО «Петъяльское сельское поселение» установить у противопожарных водоемов подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в д. <адрес> Республики Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ, д. <адрес> Республики Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Республики Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить д<адрес> Республики Марий Эл источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Администрация поселения считает, что все меры для надлежащего исполнения обязательства были предприняты, а именно в 2017 году обустроены противопожарные пирсы, подъезды с площадками с твердым покрытием, о чем был направлен отчет судебному приставу-исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение Волжского городского суда РМЭ о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО1 было вынесено постановление в отношении должника Петъяльского сельского поселения о совершении должником обязательных действий в срок до ДД.ММ.ГГГГ. О выполнении данного постановления должником был дан отчет в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей вынесенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением решения суда.

В судебном заседании глава администрации Петъяльского сельского поселения ФИО2 полностью поддержал административный иск и суду пояснил соответствующее вышеизложенному.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1, представитель УФССП России по РМЭ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражения относительно заявленных требований не представили.

Выслушав участников процесса, прокурора Шакирова Р.И., полагавшего рассмотрение заявления оставить на усмотрение суда, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а именно установить у противопожарных водоемов подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в д. <адрес> Республики Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ, д. <адрес> Республики Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ, <адрес><адрес> Республики Марий Эл в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить <адрес> Республики Марий Эл источниками наружного противопожарного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 ввиду неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 вынесено постановление о совершении должником обязательных действий в срок о ДД.ММ.ГГГГ исполнить вышеуказанное решение суда и предоставить документы подтверждающие исполнение решения суда.

Административным истцом предоставлено в судебное заседание направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 по электронной почте письмо об исполнении решения суда с приложением акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и суточного акта проверки пожарных гидрантов от ДД.ММ.ГГГГ, которые свидетельствуют об исполнении вышеуказанного решения суда.

В исполнительном производстве имеется отметка судебного пристава-исполнителя об исполнении данного исполнительного производства.

Из материалов гражданского дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Петъяльского сельского поселения обратился в Волжский городской суд РМЭ с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда. Определением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено администрации Петъяльского сельского поселения отсрочка исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.37 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Также следует отметить, что из представленных письменных доказательств, исполнительного производства №-ИП усматривается, что администрация Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл после возбуждения исполнительного производства принимала меры для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, в настоящее время исполнительный документ должником исполнен в полном объеме, постановление суда не было исполнено в установленный срок ввиду отсутствия своевременного финансирования.

В п. п. 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

С учетом вышеизложенного, исходя из того, что административным истцом после возбуждения исполнительного производства совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, на момент рассмотрения дела требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что в действиях администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл отсутствует виновное неисполнение в установленный срок судебного акта, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора. Доказательств того, что должник умышленно уклонялся от исполнения судебного постановления суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Освободить администрацию Петъяльского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Малышева Л.Н.

Решение в окончательной форме составлено 29 октября 2018 года