Решение № 2-1418/2020 2-1418/2020~М-344/2020 М-344/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1418/2020

Дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2020 года ...

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре А.М. Фатхиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» ... Республики Татарстан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы, обязании назначить выплату досрочной страховой пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода работы, обязании назначить выплату досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ от ... ... истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Из педагогического стажа исключен период работы истицы с ... по ... в средней школе ... ... в качестве воспитателя в экспериментальной площадке. Экспериментальная площадка не являлась структурным подразделением школы ... ..., а была лишь формой организации совместной деятельности педагогов, способом реализации образовательных программ в режиме эксперимента для апробации новых педагогических технологий. Школа ... ... относилась и относится к общеобразовательному учреждению в соответствии с Уставом и лицензией. Работая в должности воспитателя, истица осуществляла обязанности по воспитанию, обучению и развитию детей, присущие должностным обязанностям воспитателя. Работа выполнялась на полную ставку, без изменений функциональных обязанностей. По состоянию на ... истицей выработан 25-летний стаж педагогической деятельности, следовательно выплата страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности должна быть назначена .... Истица просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ об отказе в назначении льготной пенсии в части не включения в специальный страховой стаж периода работы с ... по ... в средней школе ... ... в качестве воспитателя в экспериментальной площадке, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с ... по ... в средней школе ... ... в качестве воспитателя в экспериментальной площадке, обязать ответчика назначить выплату досрочной страховой пенсии с ..., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пенсии в размере 300 рублей.

Протокольным определением от ... принято увеличение исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» ... Республики Татарстан.

Протокольным определением от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» ... Республики Татарстан, исключив его из числа третьих лиц.

Истица ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, полагала, что решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ от ... .../СЛ 07-14/6271 является законным и обоснованным.

Представитель ответчика МБОУ "Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» ... РТ директор ФИО6 в судебном заседании иск признал, при этом пояснил, что экспериментальная площадка подразумевает обширную программу обучения с получением практических познаний, является частью школы, структурным подразделением школы не является. Экспериментальная площадка являлась лишь формой организации совместной деятельности педагогов, способом реализации образовательных программ в режиме эксперимента для апробации новых педагогических технологий. В деятельность экспериментальной площадки, наряду с образовательной, включались такие виды деятельности: как проектная, спортивная, художественная и другие. В процессе обучения в экспериментальной площадке дети находились в школе ежедневно с 08.00 до 17.00 часов. По окончании школы, дети, обучающиеся по образовательной программе в экспериментальной площадке, получали такие же аттестаты о среднем образовании, в дальнейшем поступали в ВУЗы. Школа ... всегда занималась только образовательной деятельностью, на основании Устава и лицензии. Истица ФИО1 в спорный период времени действительно работала воспитателем в экспериментальной площадке в средней школе ... ..., он лично принимал её на работу. Помимо обязанностей воспитателя, она так же исполняла обязанности учителя биологии. Занятость истицы в спорный период времени составляла полный рабочий день с 08.00 часов до 17.00 часов, за свою работу она получала заработную плату. В экспериментальной площадке в первой половине дня дети занимались учебой, во второй половине дня занимались проектной, спортивной, художественной деятельностью. В течение всего учебного дня, с 08.00 до 17.00 часов, истица находилась с детьми. Трудовая деятельность ФИО1 в спорный период времени в экспериментальной площадке ничем не отличалась от деятельности других педагогов, работающих в тот период в средней школе .... Полагал, что иск ФИО1 является обоснованным, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ... истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ... N 1091538/19/СЛ 07-14/6271 в назначении досрочной пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 23 года 5 месяцев 23 дня. При этом период работы с ... по ... в качестве воспитателя в экспериментальной площадке средней школы ... в специальный стаж истицы ответчиком включен не был, со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... ..., наименование структурного подразделения «экспериментальная площадка» не предусмотрено (л.д. 7).

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от ... N400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 8 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781.

Согласно данному Списку в графе "наименование учреждений" указаны "школы всех наименований"; в графе "наименование должности" указана должность "учитель".

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность вторых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ... N 463, действующим в указанный спорный период работы в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «воспитатель» в разделе «Наименование учреждений» - школы.

Как следует из представленной в материалы дела льготной справки от ... ..., выданной директором МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» ... РТ, ФИО4 с ... (приказ ... от ...) по ... (приказ ... от ...) работала в средней школе ... ... в качестве воспитателя в экспериментальной площадке. В период работы с ... по ... ФИО4 выполняла норму рабочего времени установленной на ставку заработной платы. Основанием для выдачи справки являются: тарификационные списки за 1992-1993 учебные года, табели учета рабочего времени за 1992-1993 учебные года, приказы за 1992-1993 учебные года, личная карточка ф. Т-2 (л.д. 13).

Согласно справки от ... ..., средняя школа ... была открыта с ...; на основании Постановления Мэрии ... от ... ... переименована в Среднюю образовательную школу ...; ... на основании Постановления главы администрации ... переименована в Коммунальное (муниципальное) общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... татарская»; с ... на основании Постановления Исполнительного комитета ... ... – Государственное образовательное учреждение «Лицей ...» переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей ...»; ... на основании Постановления Исполнительного комитета ... от ... ... переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей ...»; с ... на основании Постановления Исполнительного комитета ... ... переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» (л.д. 15).

Так, на основании приказа по средней школе ... ... от ... ... А.Л. Хотько принята на постоянную работу воспитателем в экспериментальную площадку (л.д. 16).

... уволилась по собственному желанию, что подтверждается приказом от ... ... (л.д. 17).

В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что Хотько это её девичья фамилия, в спорный период работы в средней школе ... ..., она вышла замуж и сменила фамилию на ФИО5. В связи с замужеством она уволилась из средней школы ... ... и уехала к мужу в ....

Так, из акта документальной проверки стажа от ... ..., представленного в материалы дела представителем ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан, следует, что для проверки стажа ФИО1 на соответствующих видах работ в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углублённым изучением отдельных предметов», были представлены: приказы по личному составу за 1992-1993 года, лицевые счета по начислению заработной платы с января 1993 года по август 1993 года (находятся на хранении в архивном отделе Исполнительного комитета ...), другие документы (штатные расписания за 1992-1993гг., личная карточка формы Т-2, тарификационные списки за 1992-1993гг., табели учета рабочего времени за 1992-1993гг., должностные инструкции и другие документы), не представлены (л.д. 44).

В судебном заседании представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углублённым изучением отдельных предметов» ФИО6 пояснил, что Устав средней школы ..., штатные расписания, должностные инструкции, личные карточки работника формы Т-...-1993 года в архиве МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углублённым изучением отдельных предметов» не обнаружены, поскольку в указанный период самостоятельной бухгалтерии не было, нормативные документы находились в Управлении образования ....

Из ответа архивного отдела управления делопроизводством Исполнительного комитета ... Республики Татарстан от ... .../Т следует, что приказы по личному составу (о приеме, об увольнении, об ученических, декретных и административных отпусках работников), личные карточки работника ф. Т2, а также должностные инструкции, штатные расписания и устав средней школы ... на хранение в архивный отдел управления делопроизводством Исполнительного комитета ..., не поступали (л.д.74).

Представителем ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углублённым изучением отдельных предметов» ФИО6 в материалы дела представлены копии лицевых счетов за период с января 1993 года по сентябрь 1993 года, согласно которым А.Л. Хотько начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д.91-95).

Так, согласно Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов», утвержденного постановлением Исполнительного комитета от ... ..., основным видом деятельности школы является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (л.д.21-36).

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углублённым изучением отдельных предметов» ... предоставлена лицензия ... на право оказывать образовательные услуги (л.д. 19-20).

Должность воспитателя в штатных расписаниях МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углублённым изучением отдельных предметов» за 2019- 2020 года, предусмотрена (л.д.96, 97).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истица в период с ... по ... работала в должности воспитателя в экспериментальной площадке средней школы ... ..., занимаясь педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы в части признания решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... РТ об отказе в назначении льготной пенсии в части не включения в специальный страховой стаж периода работы с ... по ... в средней школе ... ... в качестве воспитателя в экспериментальной площадке, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности указанный период работы, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения в стаж ФИО1 спорного периода работы в льготном исчислении, 25-летний стаж педагогической деятельности выработан ..., соответственно право на досрочную пенсию у ФИО1 возникло ....

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 10 (ред. от ...) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с частью 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действием (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в том числе независимо от вины причинителя вреда, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что в рамках настоящего гражданского дела ФИО1 требований к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ... с углублённым изучением отдельных предметов» не предъявляла, в связи с чем, судом принято решение в пределах заявленных требований.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что при подаче иска истицей оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, суд считает необходимым, возместить истице понесенные ею издержки взыскав с ответчика 300 рублей, в счет возмещения расходов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан от ... .../СЛ 07-14/6271 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в части не включения в специальный стаж периода работы с ... по ... в качестве воспитателя в экспериментальной площадке средней школы ... ... незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ... по ... в качестве воспитателя в экспериментальной площадке средней школы ... ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ....

В удовлетворении исковых требований в части взыскания компенсации морального вреда ФИО1 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... Республики Татарстан в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» ... Республики Татарстан, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен ....