Решение № 2-2368/2024 2-2368/2024~М-2159/2024 М-2159/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-2368/2024

Дело № 2-2368/2024

(УИД61RS0020-01-2024-002926-19)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2368/2024 по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и их прекращении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит: признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №.... ОГРН №....) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не соблюдении ограничения торговли табачными изделиями, допущении розничной торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг на объекте торговли расположенном по адресу: <адрес>; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №.... ОГРН №....) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг; обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №.... ОГРН №....) довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации, указав в обоснование требований на нарушение ответчиком положений пп. 2 ч. 7 ст.19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно, осуществление розничной продажи табачной продукции на объекте торговли – в магазине «Табачный магазин «ХАТА», расположенном по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград ближайшей точки, до границ с территорией образовательного учреждения - филиала ГБПУ РО «ШРКТЭ им ак. ФИО3.» на расстоянии менее 100 м. (61,06 м.).

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась посредством направления судебной повестки по адресу ее регистрации: <адрес>, а также по адресу арендуемого ею объекта помещения: <адрес>, однако, почтовые конверты возвращены за истечением срока хранения, как невостребованные адресатом.

Сведениями об ином адресе места проживания ответчика, суд не располагает.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судом предприняты меры для надлежащего извещения ответчика, вместе с тем, учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, суд считает вышеуказанную судебную повестку доставленной ответчику и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК ПФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в соответствии с частью 8 статьи 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, ИП ФИО2 использует в коммерческой деятельности для торговли в качестве магазина под коммерческим обозначением «ХАТА» нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное подтверждается следующими документами: сведениями Администрации города Новошахтинска от 06.09.2024, копией договора аренды №.... нежилого помещения от 01.11.2023, фотоматериалом.

В Едином Реестре индивидуальных предпринимателей ИП ФИО2, ИНН №...., ОГРНИП №.... имеет действующий статус, дата внесения в ЕГРИП записи, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе, 29.06.2023.

Основной вид деятельности ИП ФИО2 в соответствии ЕГРИП - код 47.26 Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

Как указал истец в иске, установить фактическую принадлежность субъекта, занятого осуществлением предпринимательской деятельность на указанном объекте торговли не представляется возможным, необходимая информация в магазине отсутствует, кассовые чеки при продаже табачной продукции со сведениями об индивидуальном предпринимателе в магазине не выдаются.

Заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы №.....2-01/9705 от 29.07.2024 установлено, что магазин «Табачный магазин «ХАТА» расположенный по адресу: <адрес> осуществляет розничную торговлю табачной продукции в нарушение требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», поскольку до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения - филиала ГБПУ РО «ШРКТЭ им. ак. ФИО3.», расположенного по <адрес> расстояние составило 61,06 м, что согласно выводам эксперта не соответствует п.2 ч.7 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013 года № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Аналогичные выводы содержит заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы №.....2-01/13928 от 21.10.2024.

При этом, как указано в данных акта для измерения расстояний по прямой линии использовался измерительный инструмент - рулетка измерительная металлическая заводской №...., дата изготовления 2019, свидетельство о поверке С-ВР/17-04-2024/332804568 срок поверки от 17.04.2024 до 16.04.2024.

Доказательств с достоверностью подтверждающих, что расстояние, которое определяется по кратчайшему пути между территорией, на которой находится образовательное учреждение, и торговой точкой менее установленного законом ограничения, ответчиком, на котором лежала указанная обязанность, не представлено. Каких-либо возражений ответчиком суду не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ответчика обязанности по исполнению императивных требований Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака», признав деятельность по продаже табака незаконной, возложив на ответчика обязанность прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с изложенным, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежат взысканию судебные расходы, в виде уплаты государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

В связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и их прекращении, удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №.... ОГРНИП №....) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении ограничения торговли табачными изделиями, допущении розничной торговли табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг на объекте торговли, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №.... ОГРНИП №....) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг на объекте торговли, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №.... ОГРНИП №....) довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №.... ОГРНИП №....) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2024 года.